為進一步規(guī)范和完善我省就業(yè)見習管理工作，提高就業(yè)見習管理水平，促進更多畢業(yè)生通過見習實現(xiàn)就業(yè)，現(xiàn)將《安徽省就業(yè)見習管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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安徽省就業(yè)見習管理辦法

第一章  總  則

第一條  根據(jù)《國務院關于做好當前和今后一個時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2017〕28號）、《安徽省人民政府關于進一步促進當前和今后一個時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（皖政〔2017〕111號）等文件精神，為進一步完善我省就業(yè)見習管理制度，提高管理水平，結合本省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱就業(yè)見習，是指經(jīng)人力資源社會保障部門認定的就業(yè)見習基地（以下簡稱見習基地），提供適宜見習崗位，吸納畢業(yè)生進行3-12個月就業(yè)見習，支付見習人員見習補貼的一項制度。見習期間，見習基地與見習人員簽訂就業(yè)見習協(xié)議書，不建立勞動關系。

第三條  本辦法所稱見習人員，是指離校2年內(nèi)未就業(yè)的普通高校及國家級貧困縣中職畢業(yè)生。每位畢業(yè)生只能參加一次就業(yè)見習。見習人員不包括勞務派遣人員。

第四條  就業(yè)見習堅持個人自愿參與、政府扶持幫助、社會共同參與的原則。

第五條  就業(yè)見習的主要目標是幫助畢業(yè)生提升綜合素質(zhì)和職業(yè)能力，增強就業(yè)競爭力，盡快實現(xiàn)就業(yè)。

第二章  組織管理

第六條  就業(yè)見習實行分級負責和屬地管理。

第七條  各級人力資源社會保障部門負責統(tǒng)籌管理轄區(qū)內(nèi)就業(yè)見習工作。主要職責是：

（一）制定、完善就業(yè)見習相關政策；

（二）制定轄區(qū)就業(yè)見習總體規(guī)劃和年度計劃；

（三）審核認定本級就業(yè)見習示范基地；

（四）組織開展就業(yè)見習監(jiān)督、檢查及評估。

第八條  各級公共就業(yè)人才服務機構在本級人力資源社會保障部門的指導下，具體負責當?shù)鼐蜆I(yè)見習的組織推動、業(yè)務指導工作，主要職責是：

（一）組織實施就業(yè)見習計劃；

（二）組織開發(fā)就業(yè)見習崗位，并通過部門網(wǎng)站等多種媒介和形式向畢業(yè)生和社會廣泛發(fā)布；

（三）受理、初審就業(yè)見習基地申辦單位資格；

（四）受理、審核就業(yè)見習報名申請；

（五）組織就業(yè)見習基地與畢業(yè)生進行崗位對接，引導符合條件的畢業(yè)生參加就業(yè)見習；

（六）為見習人員辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》提供指導和服務；

（七）統(tǒng)籌調(diào)劑轄區(qū)內(nèi)就業(yè)見習人員資源；

（八）就業(yè)見習工作日常管理、跟蹤服務；

（九）受理、初審見習補貼申請，并出具初審報告。

第三章  見習基地認定

第九條  全省范圍內(nèi)依法成立（注冊）、登記的各類企事業(yè)單位、其它組織，以及各級黨政機關均可申報設立就業(yè)見習基地。重點吸納符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、發(fā)展?jié)摿^好、規(guī)模較大、經(jīng)濟效益和社會效益良好、行業(yè)內(nèi)知名度較高的企事業(yè)單位作為見習基地。

第十條  各地根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)工作需求，結合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理確定本地就業(yè)見習基地數(shù)量。見習基地應具備以下條件：

（一）具有較強的社會責任感，內(nèi)部制度健全，能夠按照有關規(guī)定對見習人員進行規(guī)范有效的管理；

（二）有專門人員具體負責就業(yè)見習管理工作，委派實踐經(jīng)驗豐富、技術水平高、有責任心的人員作為見習指導老師；

（三）能持續(xù)提供一定數(shù)量適合各類畢業(yè)生的就業(yè)見習崗位，提供的見習崗位應具備一定的技術含量和業(yè)務內(nèi)容，有利于畢業(yè)生提高技能水平和工作能力，人身意外傷害風險較低；

（四）能夠按時為見習畢業(yè)生發(fā)放見習補貼、辦理人身意外傷害保險等；

（五）認真執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，有符合國家規(guī)定的勞動保護和職業(yè)防護措施。

第十一條  申報見習基地應提交以下資料：

（一）安徽省就業(yè)見習基地申請報告；

（二）安徽省就業(yè)見習基地申報表（附件1）；

（三）安徽省就業(yè)見習崗位年度計劃表（附件2）；

（四）單位統(tǒng)一社會信用代碼證或組織機構代碼證或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件或黨政機關介紹信；

（五）人力資源社會保障部門要求的其他材料。

第十二條  人力資源社會保障部門對見習基地的審核和認定按照以下程序進行：

（一）單位申報。用人單位申報見習基地時，應通過“陽光就業(yè)”網(wǎng)辦系統(tǒng)等向當?shù)厝肆Y源社會保障部門所屬公共就業(yè)人才服務機構提出申請，并提交相關資料；

（二）資料審核。公共就業(yè)人才服務機構收到申請資料后，應在15個工作日內(nèi)進行書面審核，提出初步意見；

（三）條件評估。對通過資料審核的申報單位，由公共就業(yè)人才服務機構在30個工作日內(nèi)對其見習場所、管理制度、培訓條件、師資配備、經(jīng)營管理等進行考察評估，提出審核意見；

（四）認定授牌。對經(jīng)審核認定具備就業(yè)見習條件的單位，由同級人力資源社會保障行政部門確認，并予以授牌。見習基地有效期3年，3年期滿審核合格的，可繼續(xù)掛牌。

省直、中央駐皖有關部門和省屬企事業(yè)單位，可以直接向省人才服務中心或所在地公共就業(yè)人才服務機構申報成立就業(yè)見習基地。

第十三條  每二年開展一次省級示范見習基地評選認定。

第十四條  見習基地一經(jīng)確認，各級人力資源社會保障部門應通過部門網(wǎng)站等媒體向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第四章  見習人員管理

第十五條  見習基地的管理職責有：

（一）制定本單位就業(yè)見習管理制度，明確相應部門和專職人員負責就業(yè)見習管理工作，建立見習人員基礎臺賬，落實各項見習措施；

（二）見習基地與見習人員達成見習意向后，應在一周內(nèi)與見習人員簽訂《安徽省就業(yè)見習協(xié)議書》（附件4），并將就業(yè)見習協(xié)議書原件及見習人員身份證、畢業(yè)證復印件等材料報當?shù)毓簿蜆I(yè)人才服務機構審核備案，備案資料作為見習基地申領見習補貼的重要依據(jù)；

（三）委派實踐經(jīng)驗豐富、技術水平高、責任心強的技術或管理人員作為見習帶教老師，幫助見習人員提高就業(yè)能力；

（四）見習基地要及時掌握見習人員思想、工作和生活情況，加強安全管理和健康管理，不得安排見習人員從事有毒有害或具有安全隱患的工作。有職業(yè)衛(wèi)生要求的，要定期組織見習人員進行健康檢查；

（五）使用社?？ɑ蜚y行卡按時為見習人員發(fā)放生活補助，為見習人員購買人身意外傷害保險。

第十六條  見習基地應遵守見習協(xié)議，維護見習人員的合法權益，妥善處理見習期間產(chǎn)生的問題，不得隨意解除見習協(xié)議。見習期間見習人員有下列情形之一的，見習基地可解除見習協(xié)議：

（一）已落實工作單位等不能繼續(xù)參加就業(yè)見習的；

（二）不遵守見習基地規(guī)章制度且教育無效的；

（三）不服從基地管理給見習基地造成嚴重損失的；

（四）本人不愿意繼續(xù)從事就業(yè)見習的。

第十七條  見習人員提前3天以書面形式通知見習基地，可以解除見習協(xié)議。見習期間見習基地有下列情形之一的，見習人員可立即終止見習：

（一）未按照協(xié)議約定及時足額支付基本生活補助；

（二）未按照協(xié)議約定提供見習崗位或者見習條件的；

（三）安排見習人員從事有毒有害或有安全隱患的工作；

（四）以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫見習人員見習的；

（五）違章指揮、強令冒險作業(yè)危及見習人員人身安全的。

第十八條  各地公共就業(yè)人才服務機構應加強對見習基地開展就業(yè)見習工作的日常管理和業(yè)務指導，強化對見習基地監(jiān)管，防止以就業(yè)見習代替正常用工行為的發(fā)生。

第十九條  見習期滿，見習基地應根據(jù)見習人員的實際表現(xiàn)提出考核意見，并出具見習證明（附件5），作為推薦見習人員市場就業(yè)的依據(jù)之一。見習人員參加黨政機關公務員考錄或事業(yè)單位公開招聘時，其見習時間可認定為基層工作年限。

第二十條  見習基地對見習期滿后正式招用人員，應依法及時與見習人員簽訂勞動合同，并按規(guī)定到當?shù)厝肆Y源社會保障部門辦理就業(yè)登記、勞動用工備案、繳納社會保險等手續(xù)。

第五章  見習補貼管理

第二十一條  見習補貼資金主要包括：

（一）見習人員基本生活補貼。企事業(yè)單位見習基地見習人員基本生活補貼由財政和見習基地共同承擔，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況適時調(diào)整。各地可在省定標準的基礎上適當提高基本生活補貼標準；見習基地也可參照本單位同類崗位勞動者的勞動報酬標準，適當提高見習人員基本生活補貼。

（二）見習指導補貼。根據(jù)見習人數(shù)，對見習基地按照一定標準給予指導管理費用（其中被認定為國家級、省級見習示范基地的可適當提高）。

（三）留用見習人員獎勵。對見習期滿與見習畢業(yè)生簽訂12個月以上勞動合同并繳納社會保險，且留用人數(shù)占當年度見習畢業(yè)生50%以上的見習單位，根據(jù)吸納見習畢業(yè)生人數(shù)按照每人1000元的標準給予單位一次性獎勵。

（四）見習人員相關保險費用。見習期間，見習基地應為見習人員購買人身意外傷害保險，提高保險賠付額度。

上述見習指導補貼、留用見習人員補貼、購買意外傷害保險等由就業(yè)補助資金支付。見習基地支出的見習補助相關費用，不計入社會保險繳費基數(shù)，但符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，可以在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時扣除。

第二十二條  見習基地在完成當年度就業(yè)見習工作后，通過“陽光就業(yè)”網(wǎng)辦系統(tǒng)，及時向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請就業(yè)見習補貼。申請補貼時提供以下資料：

（一）安徽省就業(yè)見習協(xié)議書；

（二）安徽省就業(yè)見習證明存根頁；

（三）安徽省就業(yè)見習人員情況匯總表（附件6）；

（四）安徽省就業(yè)見習財政補貼申請表（附件7）；

（五）見習人員身份證、畢業(yè)證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證等復印件；

（六）見習基地為見習人員辦理人身意外傷害保險的憑證；

（七）見習人員生活補貼發(fā)放證明；

（八）見習基地留用見習人員名單。

第二十三條  各級公共就業(yè)人才服務機構對見習基地的見習補貼申請進行初審，經(jīng)公示無異議后，由同級人力資源社會保障部門審核后，按規(guī)定將補貼資金支付到單位在金融機構開設的銀行帳戶。

第二十四條  就業(yè)見習補貼資金嚴格按照有關規(guī)定申領和撥付，確保補貼經(jīng)費專款專用、安全運行，任何單位和個人不得擠占挪用。對虛報、謊報見習人員數(shù)量及見習周期，騙取、套取就業(yè)見習補貼資金等違法違紀行為，一經(jīng)查實，取消見習基地資格，依法追究相關單位及責任人責任；構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

第六章  檢查評估

第二十五條  各級人力資源社會保障部門應建立就業(yè)見習工作檢查評估機制，每年對見習基地進行檢查評估，主要內(nèi)容包括：見習基地規(guī)章制度建設、見習計劃落實、職業(yè)安全衛(wèi)生、見習人員權益保障和見習人員留用率等情況。對經(jīng)檢查不合格的，限期整改；整改后仍不到位的，取消見習基地資格。

第二十六條  對提供技術性和管理性見習崗位多、接收見習人員多、見習工作組織管理好、見習人員留用率高、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向且科技含量高的見習基地，各級人力資源社會保障部門應制定具體辦法，予以資金扶持并優(yōu)先為其申報國家級、省級見習示范基地。

第二十七條  各地要廣泛動員社會資源，營造關心畢業(yè)生參加就業(yè)見習的社會氛圍。要通過大力宣傳就業(yè)見習政策以及見習后成功就業(yè)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生典型，引導更多畢業(yè)生參與就業(yè)見習活動。要及時推廣就業(yè)見習工作中好的經(jīng)驗做法，樹立一批積極承擔就業(yè)見習任務、管理規(guī)范、成效好的見習基地典型，推動更多用人單位主動承擔見習任務，促進更多畢業(yè)生通過見習實現(xiàn)就業(yè)。

第七章  附  則

第二十八條  本辦法由安徽省人力資源和社會保障廳負責解釋。