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蕪湖市小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金使用

管理實施細(xì)則（試行）

第一章  總  則

第一條  為服務(wù)我市小微企業(yè)，著力解決小微企業(yè)續(xù)貸問題，確保小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金(以下簡稱續(xù)貸過橋資金)的安全有效運(yùn)作，規(guī)范續(xù)貸過橋資金的使用和管理，根據(jù)《安徽省小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金使用管理暫行辦法》（財金〔2015〕1486號）文件規(guī)定，特制定本細(xì)則。

第二條  成立市小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府常務(wù)副市長任組長，市政府相關(guān)副秘書長任副組長，市財政局、市經(jīng)信委、市金融辦、市人行、市銀監(jiān)局、市民強(qiáng)融資擔(dān)保（集團(tuán)）等有關(guān)單位為成員單位，定期或不定期召開成員單位聯(lián)席會議。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市財政局。

第三條  為提高續(xù)貸過橋資金使用效率，便于小微企業(yè)屬地申請，市區(qū)（包括省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長江大橋開發(fā)區(qū)）統(tǒng)一設(shè)立續(xù)貸過橋資金。

第四條  續(xù)貸過橋資金由市財政局授權(quán)委托蕪湖市民強(qiáng)資產(chǎn)管理有限公司（以下簡稱“資產(chǎn)公司”）進(jìn)行運(yùn)作。確保年度資金周轉(zhuǎn)率（續(xù)貸過橋資金累計發(fā)生額/續(xù)貸過橋資金數(shù)額）達(dá)到12次以上。

第五條  市區(qū)承貸銀行應(yīng)與資產(chǎn)公司簽訂合作協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，保證續(xù)貸過橋資金安全。合作協(xié)議經(jīng)市財政局、市金融辦、市經(jīng)信委鑒證后生效。

第二章  續(xù)貸過橋資金的申請、審批和使用

第六條  續(xù)貸過橋資金申請對象需符合下列條件：

（一）經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)登記注冊，且注冊地原則上位于蕪湖市區(qū)內(nèi)的小微企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”），貸款即將到期而資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)暫時困難，承貸銀行承諾同意續(xù)貸或新發(fā)放貸款，需要提供短期墊資服務(wù)。

（二）符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，依法合規(guī)經(jīng)營、具有持續(xù)經(jīng)營能力。

（三）還款能力與還款意愿強(qiáng)，沒有挪用貸款資金、沒有欠款欠息等不良行為；原流動資金周轉(zhuǎn)貸款為正常類，符合新發(fā)放流動資金周轉(zhuǎn)貸款條件和標(biāo)準(zhǔn)。

第七條  企業(yè)申請時應(yīng)提交以下資料：

（一）續(xù)貸過橋資金使用申請文件及《蕪湖市小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金審批表》。

（二）即將到期的銀行貸款合同原件及復(fù)印件。

（三）承貸銀行的有效續(xù)貸承諾函，有效審貸批文（未與資產(chǎn)公司簽訂合作協(xié)議的承貸銀行需另行出具承擔(dān)100%續(xù)貸資金損失責(zé)任的承諾函）。

（四）企業(yè)基礎(chǔ)材料：包括營業(yè)執(zhí)照、公司章程、企業(yè)基本注冊信息查詢單或信息變更登記表、企業(yè)信用報告等。

（五）企業(yè)控股股東相關(guān)材料：若為法人股東，參照第七條第（四）點提供材料；若為自然人股東，提供本人身份證、結(jié)婚證、配偶身份證（未婚的無需提供）、戶口本復(fù)印件。

（六）資產(chǎn)公司要求補(bǔ)充的其他材料。

第八條  續(xù)貸過橋資金的申請和審批流程：

（一）申請

企業(yè)應(yīng)在銀行貸款即將到期20日前向所在區(qū)經(jīng)信（發(fā)）委提出申請，并提交《蕪湖市小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金審批表》及其他資料。

（二）審核

區(qū)經(jīng)信（發(fā)）委在收到齊全的申請資料后，會同區(qū)財政局、區(qū)金融辦根據(jù)申請條件、申請額度和提供的資料，于3個工作日內(nèi)完成真實性、完整性審核，同意后報資產(chǎn)公司，同時由區(qū)財政局出具同意市財政局扣款承諾函。

（三）審批

資產(chǎn)公司自收到區(qū)級審核同意意見之日起3個工作日內(nèi)，完成申請資料復(fù)審和借用額度審批。企業(yè)單筆申請續(xù)貸過橋資金額度原則上不超過2000萬元，且不超過企業(yè)應(yīng)償還銀行貸款本金的90%。單筆申請金額在2000萬元以內(nèi)（含2000萬元），資產(chǎn)公司直接審批；超過2000萬元，由資產(chǎn)公司提交聯(lián)席會議審批。為防范風(fēng)險，由市民強(qiáng)融資擔(dān)保（集團(tuán)）免費為續(xù)貸過橋資金提供擔(dān)保。

（四）發(fā)放

資產(chǎn)公司完善相關(guān)借款手續(xù)、待借款企業(yè)將自有資金（獲批續(xù)貸過橋資金外剩余應(yīng)償還銀行貸款的本金及全部貸款利息）存入還款賬戶后，向承貸銀行辦理轉(zhuǎn)款手續(xù)，即向承貸銀行指定的借款企業(yè)還款賬戶匯入續(xù)貸過橋資金。資產(chǎn)公司匯入續(xù)貸過橋資金與企業(yè)歸還貸款同步操作，銀行續(xù)貸放款與企業(yè)歸還續(xù)貸過橋資金同步操作，5個工作日內(nèi)完成續(xù)貸過橋資金的借、用、還工作。為保證續(xù)貸過橋資金安全，承貸銀行應(yīng)將續(xù)貸款項直接轉(zhuǎn)回續(xù)貸過橋資金專戶。若續(xù)貸過橋資金放款前企業(yè)不具備續(xù)貸條件，立即停止放款。

第九條  續(xù)貸過橋資金的使用要求：

（一）續(xù)貸過橋資金僅限于借款企業(yè)歸還銀行到期貸款臨時周轉(zhuǎn)，不得用于其他用途。

（二）企業(yè)在未還清上次續(xù)貸過橋資金前，不得申請新增續(xù)貸過橋資金。

（三）借用續(xù)貸過橋資金的企業(yè)5個工作日內(nèi)免交資金占用費，超過5個工作日的需按續(xù)貸過橋資金總額的0.5‰（每日）收取，借款期限原則上不超過15天。

第三章  續(xù)貸過橋資金的監(jiān)督與管理

第十條  續(xù)貸過橋資金由市財政局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，資產(chǎn)公司具體運(yùn)作。

第十一條  區(qū)財政局應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真審核轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)流動資金需求情況及資金額度，嚴(yán)禁弄虛作假，并對企業(yè)使用續(xù)貸過橋資金進(jìn)行全過程監(jiān)督，承擔(dān)因企業(yè)使用續(xù)貸過橋資金所產(chǎn)生的風(fēng)險。

第十二條  資產(chǎn)公司要嚴(yán)格審查企業(yè)申報材料，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，對續(xù)貸業(yè)務(wù)實行全程監(jiān)控，確保資金按時收回，提高資金使用效率。資產(chǎn)公司要按月向市財政局報送續(xù)貸過橋資金使用情況報表，同時做好資金使用臺賬、銀行對賬單及辦理材料的歸檔工作。

第十三條  申請使用續(xù)貸過橋資金的小微企業(yè)要做到誠信經(jīng)營，對騙取、挪用、逾期不還或不足額歸還續(xù)貸過橋資金的企業(yè)，列入企業(yè)信用黑名單，取消對其各類政策、項目和資金扶持，并追究法律責(zé)任。

第十四條  承貸銀行承諾續(xù)貸后，應(yīng)恪守承諾，按期足額續(xù)貸，發(fā)現(xiàn)賬戶或資金等有異常情況的，及時通知資產(chǎn)公司。期間因無法續(xù)貸而產(chǎn)生的續(xù)貸過橋資金損失，未與資產(chǎn)公司簽訂合作協(xié)議的承貸銀行全額承擔(dān)；簽訂合作協(xié)議的承貸銀行承擔(dān)50%，剩余的50%損失由市、區(qū)財政局各承擔(dān)25%。同時，取消該銀行續(xù)貸過橋資金的使用資格和享受市政府扶持、獎勵資格，減少或轉(zhuǎn)出在該銀行的政府性存款，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報并抄報其上級行，三年內(nèi)不得參加全市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核。區(qū)財政局承擔(dān)的25%部分需在5個工作日內(nèi)補(bǔ)齊，否則停止其所屬企業(yè)辦理續(xù)貸過橋資金業(yè)務(wù)。若續(xù)貸過橋資金借出后，因銀行監(jiān)管不到位或轉(zhuǎn)款不及時致使續(xù)貸過橋資金產(chǎn)生損失，由承貸銀行全額承擔(dān)。續(xù)貸過橋資金發(fā)生損失后，由資產(chǎn)公司負(fù)責(zé)追償，追回的損失按原承擔(dān)比例返還。

第四章  附  則

第十五條  為保證續(xù)貸過橋資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)，由市財政局每年按續(xù)貸過橋資金使用總額的0.3‰給予資產(chǎn)公司業(yè)務(wù)費用補(bǔ)助。

第十六條  各縣應(yīng)結(jié)合本地實際，制定續(xù)貸過橋資金使用管理操作辦法，報市財政局、市金融辦、市經(jīng)信委備案，并確保配套資金落實到位。同時，將續(xù)貸過橋資金使用管理、工作成效（含扶持企業(yè)戶數(shù)、續(xù)貸累計發(fā)生額、資金周轉(zhuǎn)率）、風(fēng)險狀況以及其他需要報告的情況，于季度終了后5日內(nèi)書面報送市財政局、市金融辦、市經(jīng)信委。

第十七條  本細(xì)則由市財政局會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第十八條  本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。暫定執(zhí)行至2017年12月31日。