全椒縣政府投資項目標后監(jiān)督管理辦法

第一條  為進一步加強政府投資項目標后監(jiān)督管理，規(guī)范政府投資項目管理和監(jiān)督體制，提高政府投資效益，根據(jù)《滁州市人民政府關(guān)于印發(fā)滁州市政府投資項目管理暫行辦法的通知》（滁政秘〔2014〕145號）及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

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第二條  本辦法適用于縣本級財政性資金，中央和省、市財政資金（含新增債券資金）以及用財政性資金作為還款來源的借貸性資金投資項目且總投資（含政府投資）達到30萬元以上（含30萬元，下同）的項目。項目總投資（含政府投資）30萬元以下的項目嚴格實施工程造價預算管理，由項目建設(shè)單位參照本辦法進行管理，并接受縣財政、審計等有關(guān)部門監(jiān)督。

第三條  強化合同管理，自中標通知書簽發(fā)之日起10天內(nèi)完成合同簽訂，并報縣公管局備案。

第四條  加強現(xiàn)場監(jiān)管，招標人負責對中標單位人員考勤,對項目經(jīng)理（建造師）、項目技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)檢員、安全員等關(guān)鍵人員在崗在位、工程進度、現(xiàn)場管理和監(jiān)理人員履約情況進行監(jiān)管。所有項目的建造師在工程完工前一般不得更換（不可抗力因素除外）；如確需更換的，需要有充足的理由和依據(jù)，在對等原則的基礎(chǔ)上，由招標人向縣政府分管領(lǐng)導報告后審批決定。

第五條  招標項目工期在1年以上的，招標人每6個月向縣公管局和行業(yè)主管部門報送一次履約情況（詳見附件1）。發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的，及時報縣農(nóng)民工工資清欠辦公室，并制定整改措施。縣直相關(guān)行政執(zhí)法部門對工程建設(shè)中的違法違規(guī)行為要及時下達行政處罰決定和整改意見，并監(jiān)督中標單位落實整改措施。對出現(xiàn)重大項目變更的，招標人要從規(guī)劃設(shè)計、勘探、造價等環(huán)節(jié)倒查問題根源，針對問題依法追究相關(guān)責任者的責任，同時抄送市、縣監(jiān)管部門備案。

第六條  建立信息共享機制，招標人在項目建設(shè)現(xiàn)場管理中發(fā)現(xiàn)問題的，要依據(jù)合同等規(guī)定予以及時處理，處理結(jié)果通報行業(yè)主管部門和縣公管局。縣公管局、縣規(guī)建局等單位每季度月至少開展一次政府投資項目履約情況抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)自身職能進行處理，處理結(jié)果要通報招標人和相關(guān)監(jiān)管部門。下達行政處罰決定的，處罰決定應上網(wǎng)公示。

第七條  縣公管局對未按期報備合同的招標人予以通報，并圍繞重點工程和民生工程，每半年組織一次由縣規(guī)建、財政、審計、人社等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法檢查。

第八條  實行一個項目一評價制度。招標人在項目驗收合格或中止合同后5個工作日內(nèi)對每個項目的中標單位和監(jiān)理單位進行整體評價（詳見附件2），整體評價結(jié)果抄送相關(guān)行業(yè)行政主管部門和縣公管局備案，并作為本單位戰(zhàn)略合作庫入選的參考依據(jù)。相關(guān)行業(yè)行政主管部門和縣公管局應及時運用招標人抄送的評價結(jié)果，記入企業(yè)信用檔案。

第九條   本辦法由縣公管局會同有關(guān)部門負責解釋。

第十條  本辦法自印發(fā)之日起施行，縣政府之前出臺的相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。