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安徽省實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定指南：申報(bào)條件與科研立項(xiàng)、人才激勵(lì)與成果轉(zhuǎn)化政策詳解
安徽省實(shí)驗(yàn)室管理辦法明確省實(shí)驗(yàn)室作為全省最高層次的科學(xué)研究創(chuàng)新基地，面向前沿科學(xué)和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，實(shí)行認(rèn)定制管理，通過5年周期評(píng)估，對(duì)優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)室給予穩(wěn)定資金支持，助力申報(bào)國家級(jí)科技創(chuàng)新基地。本文帶您快速了解申報(bào)條件與運(yùn)行管理要求。
安徽省實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號(hào)）
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安徽省實(shí)驗(yàn)室管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于建設(shè)安徽省實(shí)驗(yàn)室安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心工作部署，規(guī)范和加強(qiáng)安徽省實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱“省實(shí)驗(yàn)室”或“實(shí)驗(yàn)室”）建設(shè)和運(yùn)行管理，提高基礎(chǔ)研究水平，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，構(gòu)建面向國內(nèi)外科技競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)，參照科技部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》和國家實(shí)驗(yàn)室、國家研究中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新基地管理有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 省實(shí)驗(yàn)室是定位于安徽省最高層次的科學(xué)研究類創(chuàng)新基地，是國家級(jí)科技創(chuàng)新基地的“預(yù)備隊(duì)”和全省各類創(chuàng)新基地的“先鋒隊(duì)”，面向前沿科學(xué)、基礎(chǔ)科學(xué)、工程科學(xué)等，開展前瞻性、戰(zhàn)略性、前沿性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力，推動(dòng)學(xué)科發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
第三條 省實(shí)驗(yàn)室圍繞重大科學(xué)前沿、重大科技任務(wù)、大科學(xué)工程、新興交叉和優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科布局，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國家級(jí)科技創(chuàng)新基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，成熟一個(gè)，擇優(yōu)認(rèn)定一個(gè)，體現(xiàn)引領(lǐng)性、不可替代性。
第四條 省實(shí)驗(yàn)室要加強(qiáng)與重大科研基礎(chǔ)設(shè)施（或大科學(xué)裝置）、學(xué)科發(fā)展和高層次人才隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合，促進(jìn)開放共享。發(fā)揮政府支持基礎(chǔ)性、前沿性研究的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行期間的穩(wěn)定支持。
第二章 職責(zé)
第五條 省政府成立安徽省實(shí)驗(yàn)室安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)省實(shí)驗(yàn)室和省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的統(tǒng)籌布局和工作指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱“省科技廳”）。省科技廳是省實(shí)驗(yàn)室的行政管理部門，加強(qiáng)日常管理和考核評(píng)估，發(fā)揮組織實(shí)施與宏觀協(xié)調(diào)作用，主要職責(zé)是：
（一）規(guī)劃布局省實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)領(lǐng)域和方向。
（二）研究制定省實(shí)驗(yàn)室管理辦法，指導(dǎo)省實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行。
（三）組織開展年度報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、檢查和考核評(píng)估，以及調(diào)整、撤銷等工作。
（四）會(huì)同有關(guān)部門研究制定省實(shí)驗(yàn)室支持政策與配套措施。
第六條 中央駐皖高校院所、省直有關(guān)部門、省屬高校院所、市科技局是省實(shí)驗(yàn)室的歸口管理部門（單位），協(xié)助推動(dòng)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行和監(jiān)督管理；加強(qiáng)溝通銜接，及時(shí)研究解決省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行中出現(xiàn)的重大問題。市科技局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)所在市在政策、資金、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予省實(shí)驗(yàn)室的條件保障和配套支持。
第七條 高等學(xué)校、科研院所是省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行的依托單位，主要職責(zé)是：
（一）編制省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行方案，為省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行提供必要的基礎(chǔ)條件和人財(cái)物等保障，調(diào)動(dòng)各方資源積極參與省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，組織力量加強(qiáng)省實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理。
（二）負(fù)責(zé)設(shè)立管理委員會(huì)（或理事會(huì)）和學(xué)術(shù)委員會(huì)，遴選省實(shí)驗(yàn)室主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)人及組成人員；制定管理規(guī)章制度，建立健全管理運(yùn)行機(jī)制。
（三）完成省科技廳和歸口管理部門開展的檢查評(píng)估、年度報(bào)告及統(tǒng)計(jì)等工作。
（四）報(bào)告并解決實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行中的其它相關(guān)問題。
第三章 認(rèn)定條件和流程
第八條 省實(shí)驗(yàn)室采取認(rèn)定制，是依托高等學(xué)校、科研院所等單位組建運(yùn)行符合條件后，由依托單位申請(qǐng)認(rèn)定。支持高校院所與企業(yè)聯(lián)合共建。
第九條 申請(qǐng)認(rèn)定的依托單位建有開放運(yùn)行1年以上的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等省級(jí)科技創(chuàng)新基地或重大科研基礎(chǔ)設(shè)施（或大科學(xué)裝置），并滿足下列條件：
（一）安徽省內(nèi)的獨(dú)立法人單位。
（二）從事基礎(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究，研究方向和領(lǐng)域符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展規(guī)劃，具有明顯的優(yōu)勢(shì)或特色。
（三）研究實(shí)力強(qiáng)，在本領(lǐng)域有代表性，符合多學(xué)科交叉融合發(fā)展趨勢(shì)，有能力承擔(dān)國家和省級(jí)重大科研任務(wù)，開展的學(xué)術(shù)研究代表國內(nèi)學(xué)科領(lǐng)域一流水平。
（四）具有領(lǐng)軍人才和結(jié)構(gòu)合理的科研人才隊(duì)伍，具備良好的科研實(shí)驗(yàn)條件，包括相對(duì)獨(dú)立的物理空間；具有一定的資金籌措能力。
（五）具備創(chuàng)建國家實(shí)驗(yàn)室（分中心）、國家研究中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（含聯(lián)合共建）、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心等國家科技創(chuàng)新基地的基礎(chǔ)和潛力。
第十條 省實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定程序如下：
（一）規(guī)劃布局。省科技廳根據(jù)省委省政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和省科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃需求，提出省實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃布局方案。
（二）申請(qǐng)。符合認(rèn)定條件的單位提出申請(qǐng)意向，經(jīng)歸口管理部門推薦，按要求組織編制省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)可行性方案，提出省實(shí)驗(yàn)室的研究領(lǐng)域和方向、目標(biāo)任務(wù)和保障措施等，經(jīng)歸口管理部門審核后報(bào)送省科技廳。
（三）可行性論證。省科技廳組織相關(guān)專家成立專家組，對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定的省實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，組織進(jìn)行可行性方案咨詢論證，提出專家論證意見。
（四）認(rèn)定。對(duì)通過咨詢論證的省實(shí)驗(yàn)室，省科技廳經(jīng)公示后報(bào)省“一室一中心”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后予以認(rèn)定。認(rèn)定的省實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“×××（領(lǐng)域名）安徽省實(shí)驗(yàn)室”。（英文名稱為“××× Laboratory of Anhui Province”。）
（五）編制任務(wù)書。經(jīng)認(rèn)定的省實(shí)驗(yàn)室實(shí)行目標(biāo)管理，依托單位在可行性方案基礎(chǔ)上，編制《安徽省實(shí)驗(yàn)室目標(biāo)任務(wù)書》，經(jīng)省科技廳審核同意后簽訂實(shí)施。
第四章 運(yùn)行管理
第十一條 省實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)制，實(shí)行人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)制和“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制。實(shí)驗(yàn)室主任是建設(shè)和運(yùn)行管理第一責(zé)任人，應(yīng)是本領(lǐng)域高水平學(xué)科帶頭人，具有較強(qiáng)的組織管理能力。省實(shí)驗(yàn)室應(yīng)創(chuàng)新體制機(jī)制，圍繞實(shí)驗(yàn)室目標(biāo)定位和研究方向，在科研立項(xiàng)、崗位設(shè)置、人才激勵(lì)、成果處置等方面加大改革，引導(dǎo)調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)新資源融入，激發(fā)源頭創(chuàng)新的動(dòng)力、活力和效率，支持通過科研任務(wù)導(dǎo)向、重大項(xiàng)目協(xié)作、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、對(duì)外開放共享等機(jī)制，有效整合多方資源，協(xié)同推進(jìn)、共建共享。
第十二條 省實(shí)驗(yàn)室設(shè)立管理委員會(huì)（或理事會(huì)），管理委員會(huì)（或理事會(huì)）人選由依托單位提名，組成成員應(yīng)具有一定代表性。管理委員會(huì)（或理事會(huì)）主要負(fù)責(zé)審議省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、章程制定、主任審聘、考核監(jiān)督等重大事項(xiàng)。
第十三條 省實(shí)驗(yàn)室設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)。學(xué)術(shù)委員會(huì)是省實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)秀專家組成，主要職責(zé)是對(duì)省實(shí)驗(yàn)室發(fā)展目標(biāo)、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、國際合作交流和年度重點(diǎn)工作等進(jìn)行審議或提供咨詢。
第十四條 省實(shí)驗(yàn)室重視和加強(qiáng)日常運(yùn)行管理，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，營造寬松民主、潛心研究的科研環(huán)境，開展經(jīng)常性、多種形式的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。省實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)，對(duì)省實(shí)驗(yàn)室支持完成的相關(guān)研究成果應(yīng)標(biāo)注省實(shí)驗(yàn)室或依托單位名稱，對(duì)取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)用，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。已列入或爭(zhēng)創(chuàng)中的國家實(shí)驗(yàn)室（分中心）、國家研究中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國家級(jí)科技創(chuàng)新基地，按國家相關(guān)要求規(guī)范管理，爭(zhēng)取在國家組織的運(yùn)行考核評(píng)估中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
第十五條 省實(shí)驗(yàn)室需要更名、變更主要研究方向或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整重組等重大變更事項(xiàng)，依托單位應(yīng)提出書面申請(qǐng)，由歸口管理部門組織論證同意后，報(bào)省科技廳備案。
第五章 考核評(píng)估
第十六條 省實(shí)驗(yàn)室實(shí)行年度報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。年度報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果并結(jié)合必要的現(xiàn)場(chǎng)考察，將作為后續(xù)財(cái)政績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。各實(shí)驗(yàn)室每年對(duì)建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)，編寫年度工作報(bào)告（包括績(jī)效數(shù)據(jù)），于每年2月底前報(bào)送省科技廳。省實(shí)驗(yàn)室年度產(chǎn)生的科技成果應(yīng)及時(shí)匯交省科技成果登記系統(tǒng)。
第十七條 省科技廳按照“長周期、重引導(dǎo)、促發(fā)展”的原則，對(duì)認(rèn)定的省實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理，每5年為一個(gè)評(píng)估周期。定期評(píng)估工作委托第三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
第十八條 定期評(píng)估主要對(duì)省實(shí)驗(yàn)室科研能力建設(shè)和近5年的整體運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，主要包括：研究水平與貢獻(xiàn)、人才隊(duì)伍建設(shè)、開放交流與運(yùn)行管理等。評(píng)估指標(biāo)體系及評(píng)估規(guī)則另行制定。省科技廳根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估意見，確定評(píng)估結(jié)果，共分為“A”、“B”、“C”三個(gè)等次。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，省科技廳對(duì)獲“A”和“B”等次的實(shí)驗(yàn)室，在下一評(píng)估期內(nèi)分別給予穩(wěn)定資金支持，用于開展科學(xué)研究、人才培養(yǎng)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等運(yùn)行保障；對(duì)評(píng)估結(jié)果為“C”等次的實(shí)驗(yàn)室，給予1年整改期。整改不通過或無故不參加評(píng)估的省實(shí)驗(yàn)室，不再列入省實(shí)驗(yàn)室序列并予以摘牌。
第十九條 評(píng)估期內(nèi)被認(rèn)定為國家級(jí)科技創(chuàng)新基地的，省評(píng)估結(jié)果確定為“A”。對(duì)已列為國家級(jí)科技創(chuàng)新基地的省實(shí)驗(yàn)室，若在評(píng)估期5年內(nèi)已參加國家組織的評(píng)估，結(jié)果直接采納運(yùn)用，可不參加省考核評(píng)估。國家評(píng)估結(jié)果為良好及以上的，省評(píng)估結(jié)果確定為“A”；國家評(píng)估結(jié)果為良好以下的，參加省組織考核評(píng)估。
第六章 附則
第二十條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
隨著安徽省實(shí)驗(yàn)室管理工作的深入推進(jìn)，更多科研機(jī)構(gòu)將依托這一平臺(tái)提升原始創(chuàng)新能力。建議符合條件的高校、院所把握申報(bào)機(jī)遇，優(yōu)化研究方向與團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)通過認(rèn)定并在此后的評(píng)估中取得優(yōu)秀成績(jī)。
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