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最高300萬貼息+1000萬獎補！安徽企業(yè)降本增效新政出爐：稅費減免、融資支持、產業(yè)補貼全攻略
用地成本高、融資門檻高、轉型壓力大？安徽最新企業(yè)降本增效政策來了！2025年11月27日，省工信廳發(fā)布政策征求意見稿，針對企業(yè)最關心的稅費、用能、物流、人力等7大成本痛點，推出“真金白銀”的補貼支持與流程優(yōu)化措施。無論是最高400萬創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息，還是高速公路通行費八五折優(yōu)惠，亦或是國家綠色工廠50萬元獎補，都將為安徽企業(yè)注入發(fā)展動力。
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研發(fā)平臺：企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合；
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支持企業(yè)降本增效若干政策舉措（征求意見稿）
為深入貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，全面落實省委十一屆十次全會部署，做實做強做優(yōu)實體經濟，多措并舉降低企業(yè)生產經營成本、提升盈利能力，現(xiàn)制定如下政策舉措。
（一）持續(xù)降低企業(yè)成本
1.降低制度性交易成本。持續(xù)推動我省在制造業(yè)領域更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”。全面推行公共信用信息報告代替有無違法違規(guī)記錄證明，持續(xù)深化“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法改革，推廣大數(shù)據(jù)、無人機等非現(xiàn)場執(zhí)法檢查模式。對納入省級重點項目的制造業(yè)項目（工業(yè)地產類除外），新出讓土地可按不低于底價的10%確定競買保證金，允許以銀行保函代替競買保證金。規(guī)范行政審批中介服務、金融、行業(yè)協(xié)會、水電氣等領域涉企收費行為，營造良好市場價費環(huán)境。（責任單位：省司法廳、省數(shù)據(jù)資源局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局、省地方金融管理局、省民政廳等，各市政府）
2.降低企業(yè)運營管理成本。持續(xù)開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)政策咨詢服務全覆蓋，組織專業(yè)機構為企業(yè)提供政策匹配、流程輔導等政策咨詢服務，提升企業(yè)管理水平。依托“益企服務云”平臺，為企業(yè)提供數(shù)字化轉型、集中采購、產需對接、人才管理、金融賦能等一站式、便利化服務。支持產業(yè)園區(qū)定制化標準廠房建設，面向中小微企業(yè)建設只租不售的“工業(yè)保障房”，鼓勵運營方對租賃產業(yè)用房（含配套用房）的企業(yè)給予租金優(yōu)惠，合理配套建設人才公寓、保障性租賃住房。建設一批產業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉型服務中心，為企業(yè)提供數(shù)字化轉型解決方案。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳等）
3.降低企業(yè)用能成本。鼓勵企業(yè)按照源網荷儲一體化模式，就地就近建設光電、風電等可再生能源發(fā)電項目，提高使用綠電比例。完善省內天然氣管道運輸價格機制，推廣“老用戶合供、新用戶直供、外引用戶優(yōu)供”的“皖氣直惠”新模式。（責任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、省交通運輸廳、省財政廳等）
4.降低企業(yè)人力成本。加快落實一次性吸納就業(yè)補貼、社保補貼、吸納重點群體就業(yè)稅收優(yōu)惠等援企穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，健全完善“直達快享”服務機制，助力企業(yè)降低用工成本。常態(tài)化開展“2+N”招聘活動，持續(xù)實施“三級三方服務千企”行動，按需提供用工招工服務。引導企業(yè)規(guī)范用工，提升人力資源管理水平，提高人力資源配置和利用效率。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務局）
5.降低企業(yè)資金成本。提升企業(yè)融資便利度，開展萬企融資對接系列活動，健全小微企業(yè)融資協(xié)調機制，通過“線上+線下”多渠道降低企業(yè)對接成本。推廣明示企業(yè)貸款綜合融資成本試點工作，推動普惠型小微企業(yè)線下貸款業(yè)務融資成本全面公開。政府性融資擔保機構對中小微企業(yè)年化平均擔保費率不超過1%。推動無還本續(xù)貸政策階段性擴大到中型企業(yè)。符合條件的小微企業(yè)可申請最高400萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款期限不超過2年，按規(guī)定給予實際利率的50%貼息支持。減征中小微企業(yè)地方水利建設基金。優(yōu)化城鎮(zhèn)土地使用稅征收標準、城鎮(zhèn)垃圾處理費收費模式。（責任單位：省地方金融管理局、省國資委、省財政廳、省稅務局、安徽金融監(jiān)管局等）
6.降低企業(yè)物流成本。大力發(fā)展多式聯(lián)運，推動搭建全省多式聯(lián)運信息共享平臺。分路段實施高速公路差異化收費，對所有安裝ETC套裝貨車實行統(tǒng)一的通行費優(yōu)惠政策，在省內部分高速公路路段實行通行費八五折優(yōu)惠；對除實施差異化收費政策路段外的其他省內高速公路，實行通行費九五折優(yōu)惠。途經江淮運河集裝箱船舶在原核定收費標準基礎上降低20%，途經江淮運河新能源船舶實施免費過閘政策。對汽車、家電等產品超限運輸在規(guī)范裝載、錯峰運輸?shù)确矫嫣峁┍憷＃ㄘ熑螁挝唬菏“l(fā)展改革委、省交通運輸廳等）
7.推進清理拖欠中小企業(yè)賬款。全面落實中小企業(yè)款項支付投訴處理辦法，優(yōu)化拖欠中小企業(yè)賬款投訴運行機制，用好全國違約拖欠中小企業(yè)款項登記投訴平臺，完善閉環(huán)管理機制，提升投訴處理實效，對重點線索快轉、快辦、盯辦、督辦。指導機關、事業(yè)單位、大型企業(yè)嚴格落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，按時足額支付中小企業(yè)欠款。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省財政廳等）
（二）推進產業(yè)發(fā)展提質增效
8.提升新興產業(yè)投入產出效率。聚焦新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、新能源等我省重點產業(yè)領域“最緊急、最緊迫”技術需求，采取“自下而上”和“自上而下”相結合凝練年度科技攻關技術方向和任務，經專家咨詢委員會論證后，納入省級科技創(chuàng)新攻堅計劃予以支持。發(fā)揮產業(yè)專班作用，拓展應用場景，搭建對接平臺，加快產能釋放。推動建設“四鏈融合”平臺，推行“科企聯(lián)合攻關+應用場景首用+接續(xù)采購”新模式，實現(xiàn)技術研發(fā)與成果轉化無縫銜接。支持更多科技型企業(yè)牽頭，聯(lián)合產業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所開展的大兵團協(xié)同攻關項目。建立新興產業(yè)項目投入產出效益評估機制，集中資源支持核心技術創(chuàng)新和市場化潛力強的產業(yè)領域，推動效益穩(wěn)步提升。加大“內卷式”競爭綜合整治力度。（責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局，各新興產業(yè)專班等）
9.加快傳統(tǒng)產業(yè)提質升級。實施“智改數(shù)轉網聯(lián)綠色”新技改，對符合《制造業(yè)重點領域新型技術改造投資指引》，且設備（含軟件）投資500萬元以上的優(yōu)質新型技術改造項目，按設備（含軟件）投資額的8%，給予最高500萬元獎補。實施綠色工廠提質擴面計劃，聚焦重點行業(yè)樹立一批綠色制造標桿，對獲評國家綠色工廠、國家綠色供應鏈管理企業(yè)的，分別給予50萬元一次性獎補。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省能源局、省財政廳等）
10.搶抓機遇布局未來產業(yè)。支持建設未來產業(yè)科技園，培育初創(chuàng)型科技企業(yè)，擇優(yōu)給予未來產業(yè)科技園支持。布局建設省級未來產業(yè)先導區(qū)，對納入省級未來產業(yè)先導區(qū)籌建名單的，結合籌建任務完成情況，省財政給予所在市最高1000萬元獎補資金；對成功創(chuàng)建國家級未來產業(yè)先導區(qū)的，省財政再給予1000萬元獎勵。遴選一批省級未來產業(yè)標桿應用場景和商業(yè)化應用解決方案，每個給予100萬元的一次性獎勵。加大科技信貸投放，鼓勵金融機構在“硬科技”“卡脖子”等領域，在資源配置和績效考評中給予政策傾斜，降低信貸準入門檻，優(yōu)化審批流程，在風險可控前提下適度降低信貸準入門檻。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳、省地方金融管理局、安徽金融監(jiān)管局等）
（三）加快產業(yè)集群化發(fā)展
11.推動產業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸。持續(xù)推進企業(yè)技術創(chuàng)新“三個全覆蓋”，鼓勵企業(yè)牽頭開展產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，對新獲批的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予最高1000萬元一次性獎補；對獲批的省制造業(yè)創(chuàng)新中心，依據(jù)驗收或定期評估績效擇優(yōu)給予最高100萬元獎補。實施制造業(yè)中試能力提升行動，對建成且正常運營的制造業(yè)中試平臺，按設備（含軟件）投入的20%給予最高500萬元獎補，對列入國家重點培育的中試平臺給予200萬元一次性獎補。引導制造業(yè)企業(yè)提升工業(yè)設計、檢驗檢測等能力，大力發(fā)展服務型制造，以“制造+服務”“產品+服務”向產業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)延伸。實施“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”行動，對獲得中國消費名品的申報主體、國家“數(shù)字三品”應用場景典型案例企業(yè)，分別給予200萬元一次性獎補。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省財政廳等）
12.推動產業(yè)向高端化提質。引導企業(yè)聚焦基礎零部件、基礎元器件、基礎軟件、基礎材料、基礎工藝和產業(yè)技術基礎，加大投資力度，加快突破一批關鍵技術和基礎產品，對能夠完成產業(yè)基礎攻關任務的項目，按設備（含軟件）投資額的20%給予最高500萬元獎補。實施打造工業(yè)精品矩陣行動，梯次培育省級新產品、“三首”產品、工業(yè)精品、標志性產品；對評定的標志性產品，每個最高獎補100萬元；對評定的“三首”產品，按照有關規(guī)定給予獎補。堅持標準引領，對主導制定國際、國家（行業(yè)）標準的企業(yè)，每個標準分別給予最高100萬元、50萬元一次性獎補。鼓勵企業(yè)積極爭創(chuàng)省政府質量獎和中國質量獎，對獲得中國質量獎和中國質量獎提名獎的企業(yè)分別給予300萬和100萬獎補支持。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局等）
13.提升產業(yè)協(xié)同配套能力。大力實施先進制造業(yè)集群培育工程和制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，支持“鏈主”企業(yè)發(fā)揮帶動作用，聯(lián)合配套企業(yè)開展協(xié)同招商、協(xié)同制造，提升全產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。鼓勵龍頭骨干企業(yè)先試、首用中小企業(yè)創(chuàng)新產品。推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代生產性服務業(yè)深度融合，對符合條件的省級服務型制造集聚區(qū)給予1000萬元獎補支持。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局等）
（四）大力發(fā)展“根企業(yè)”與總部經濟
14.培育具有生態(tài)主導力的“根企業(yè)”。實施制造業(yè)優(yōu)質企業(yè)成長計劃，分行業(yè)建立“根企業(yè)”培育庫，對企業(yè)實施的強鏈補鏈延鏈項目，優(yōu)先納入省重點項目管理，在用地、用能、排污權等方面予以傾斜。對年營業(yè)收入首次突破100億元、500億元、1000億元，并符合一定條件的“根企業(yè)”，分別給予企業(yè)管理團隊100萬元、200萬元、300萬元的一次性獎勵。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳等）
15.大力招引總部企業(yè)。發(fā)揮新興產業(yè)“雙招雙引”專班作用，建立靶向招商清單和招商項目庫，開展精準招商。支持本地龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)、科技型企業(yè)引導其合作伙伴、關聯(lián)配套企業(yè)來皖投資布局，鼓勵在皖設立區(qū)域功能總部、研發(fā)總部或銷售總部。鼓勵各地建設總部經濟集聚區(qū)，開展總部企業(yè)認定，在項目落地、生產經營、研發(fā)創(chuàng)新、招工引才等方面提供優(yōu)質高效服務保障。（責任單位：各新興產業(yè)專班）
16.加大并購重組力度。分地區(qū)分行業(yè)建好潛在并購企業(yè)、擬引進戰(zhàn)略投資企業(yè)“兩清單”和優(yōu)質中介機構、金融機構“兩庫”，發(fā)揮商協(xié)會和產業(yè)聯(lián)盟作用，支持重點企業(yè)通過并購重組整合產業(yè)鏈上下游，增強企業(yè)核心競爭力和產業(yè)鏈生態(tài)主導力。鼓勵各市因地制宜出臺并購重組貸款貼息政策，省級可統(tǒng)籌現(xiàn)有政策資金，分行業(yè)對各市并購貸款貼息給予不超過50%的獎勵。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省國資委、省地方金融管理局、安徽證監(jiān)局、省財政廳等）
（五）持續(xù)擴大有效需求
17.拓展國內國際市場空間。聚焦汽車、電子信息、新能源、家電、建材等重點領域，建立產業(yè)鏈上下游企業(yè)供需清單，利用產業(yè)鏈龍頭企業(yè)網絡供應鏈平臺，幫助企業(yè)開拓市場。持續(xù)深入實施“徽動全球”出海行動，聚焦重點國別、重點行業(yè)推動企業(yè)“走出去”，積極招引國際知名認證機構入駐安徽，對上年度進出口6500萬美元以上或安徽出口品牌企業(yè)的國際產品認證費給予70%、最高300萬元支持。支持打造二手車出口基地，對二手車出口企業(yè)給予最高100萬元補助。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務廳，各新興產業(yè)專班等）
18.加大政府采購支持力度。對適宜由中小企業(yè)提供的超過200萬元貨物和服務、超過400萬元工程的政府采購項目，提高中小企業(yè)預留份額比例至40%以上。政府采購合同約定對中小企業(yè)預付款比例原則上不低于合同金額的40%。對政府采購貨物和服務項目收取的履約保證金，原則上最高不超過合同金額的2.5%。繼續(xù)執(zhí)行取消政府采購投標（響應）保證金、采購文件工本費政策。（牽頭單位：省財政廳）
19.支持工業(yè)精品應用推廣。以新產品、首創(chuàng)產品、工業(yè)精品、標志性產品為重點，分專題征集遴選具有推廣價值和帶動作用的標桿示范場景，推動在政府治理、社會民生、產業(yè)升級等領域推廣應用。對省內企業(yè)投保“三首”產品推廣應用綜合險的，按年度保費的80%給予補貼、最高300萬元。引導安徽工業(yè)精品企業(yè)入駐主流電商平臺，拓展線上銷售渠道，促進線上線下融合發(fā)展。加強汽車等優(yōu)勢產業(yè)品牌塑造，開展“大汽皖成”“精品安徽皖美工賦”等央視和省衛(wèi)視宣傳，推出一批國貨潮品、工業(yè)精品。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局、省財政廳等）
各地各有關部門要提升服務質效，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，結合實際認真抓好落實。省有關部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調指導力度，常態(tài)化開展調研，加強企業(yè)成本、效益監(jiān)測，做好政策舉措細化落實及跟蹤評估，確保各項措施落地見效。省工業(yè)和信息化廳會同省有關部門適時組織督促檢查，及時總結推廣好的經驗和做法。
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