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【官方解讀】如何申報認定“安徽省廣告/數字廣告產業(yè)園區(qū)”？最新管理辦法與認定條件詳解
安徽省內各類廣告產業(yè)園區(qū)及相關運營管理機構請注意！新版《安徽省廣告（數字廣告）產業(yè)園區(qū)管理辦法》現已出臺，對園區(qū)的申報、認定、管理與考核作出了全面規(guī)定。其中，數字廣告產業(yè)園區(qū)的認定門檻顯著提高，要求關聯企業(yè)年營業(yè)收入達10億元以上。意向申報單位需提前做好準備。
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安徽省廣告（數字廣告）產業(yè)園區(qū)管理辦法
第一章總則
第一條為加強安徽省廣告產業(yè)園區(qū)建設，規(guī)范園區(qū)管理，進一步推動數字廣告產業(yè)集聚，提升全省廣告產業(yè)集約化、專業(yè)化、數字化水平，更好發(fā)揮廣告產業(yè)服務經濟社會發(fā)展的作用，根據《國家廣告產業(yè)園區(qū)管理辦法》、《安徽省人民政府辦公廳關于進一步促進廣告業(yè)發(fā)展的意見》以及安徽省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《加快推進數字經濟高質量發(fā)展行動方案（2024—2026年）》等有關規(guī)定，結合實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱安徽省廣告（數字廣告）產業(yè)園區(qū)是指經安徽省市場監(jiān)督管理局認定，廣告（數字廣告）產業(yè)要素集聚，廣告（數字廣告）產業(yè)及相關產業(yè)鏈集中度高，創(chuàng)新能力強，具有功能完善的廣告（數字廣告）產業(yè)發(fā)展公共服務體系，對全省或區(qū)域廣告（數字廣告）及相關產業(yè)發(fā)展具有示范、引領作用的特定區(qū)域。
第三條安徽省廣告（數字廣告）產業(yè)園區(qū)建設要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，按照“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，兼顧社會效益與經濟效益，努力實現產業(yè)要素集聚，發(fā)展提質增效，服務國家戰(zhàn)略實施和安徽省經濟、社會、文化發(fā)展。
第四條安徽省廣告（數字廣告）產業(yè)園區(qū)認定要遵循自愿、公開、擇優(yōu)、示范的原則，依照規(guī)范的程序進行。
未經安徽省市場監(jiān)督管理局認定，不得以任何形式使用安徽省廣告產業(yè)園區(qū)、安徽省數字廣告產業(yè)園區(qū)稱號及類似表述。
第五條安徽省市場監(jiān)督管理局和各市市場監(jiān)督管理部門支持地方結合實際、因地制宜建設廣告（數字廣告）產業(yè)園區(qū)，配合屬地人民政府出臺相關支持政策和措施。
第六條安徽省市場監(jiān)督管理局履行指導全省廣告業(yè)發(fā)展職能，負責安徽省廣告（數字廣告）產業(yè)園區(qū)的認定和管理，并根據園區(qū)發(fā)展情況，推薦符合條件的園區(qū)申報國家廣告產業(yè)園區(qū)。各設區(qū)的市市場監(jiān)督管理部門負責組織本地區(qū)安徽省廣告（數字廣告）產業(yè)園區(qū)的申報工作，并對轄區(qū)內的廣告（數字廣告）產業(yè)園區(qū)進行指導和監(jiān)督管理。
第二章申報與認定
第七條申報安徽省廣告（數字廣告）產業(yè)園區(qū)遵循公開、自愿原則，省內符合本辦法規(guī)定條件的園區(qū)運營管理機構均可提出申請。
第八條申報安徽省廣告產業(yè)園區(qū)應具備以下條件：
（一）符合國家及區(qū)域經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，符合安徽省產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并經當地縣級以上人民政府批準設立；
（二）所在地縣級以上人民政府對園區(qū)建設和發(fā)展有明確的支持政策和管理機制；
（三）園區(qū)有完整的建設和發(fā)展規(guī)劃，園區(qū)規(guī)模適應產業(yè)集聚需要，有明確的地理邊界；
（四）園區(qū)建設和運營主體明確，具有獨立法人資格，有專門的管理機構和管理人員，運營機制規(guī)范，管理制度健全，能夠有效組織開展園區(qū)的管理和運營；
（五）擁有較為完善的基礎設施和公共服務平臺，能夠為入駐園區(qū)的企業(yè)和區(qū)域內的廣告企業(yè)提供必要的硬件環(huán)境和基本的公共服務，園區(qū)安全生產、節(jié)能環(huán)保條件等符合國家規(guī)定；
（六）以廣告產業(yè)以及關聯產業(yè)為園區(qū)產業(yè)特色和發(fā)展定位，廣告產業(yè)以及關聯產業(yè)企業(yè)占園區(qū)入駐企業(yè)60%以上；
（七）園區(qū)入駐企業(yè)廣告營業(yè)收入等經濟效益指標居同類園區(qū)領先地位，年度廣告營業(yè)收入總計達1億元人民幣以上；
（八）園區(qū)規(guī)范運營1年以上；
（九）園區(qū)和入駐企業(yè)的經營活動符合相關法律規(guī)定；
（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條申報安徽省數字廣告產業(yè)園區(qū)，除應當具備本辦法第八條規(guī)定的條件以外，還應當具備以下條件：
（一）以數字廣告產業(yè)以及關聯產業(yè)為園區(qū)產業(yè)特色和發(fā)展定位。園區(qū)廣告設計、制作、代理、發(fā)布及新媒體、工業(yè)設計、文化創(chuàng)意、品牌策劃、直播營銷、影視動漫、電競游戲、電子商務、會展服務、網絡信息服務、技術推廣服務、軟件和信息技術服務等數字廣告產業(yè)以及關聯產業(yè)企業(yè)占園區(qū)入駐企業(yè)50%以上；
（二）園區(qū)數字廣告產業(yè)以及關聯產業(yè)企業(yè)年營業(yè)收入達10億元人民幣以上。
第十條安徽省廣告（數字廣告）產業(yè)園區(qū)的申報，按下列程序辦理：
（一）由廣告產業(yè)園區(qū)運營管理機構向園區(qū)所在地設區(qū)的市市場監(jiān)督管理部門提出申請；
（二）設區(qū)的市市場監(jiān)督管理部門收到園區(qū)申請后，在10個工作日內完成初步審查，提出審查意見；
（三）對符合條件的，設區(qū)的市市場監(jiān)督管理部門報請設區(qū)的市人民政府批準后，以文件形式向安徽省市場監(jiān)督管理局申報。對申報材料不全的，設區(qū)的市市場監(jiān)督管理部門書面通知申報單位在10個工作日內補正，申報單位未在規(guī)定期限內補正或材料不符合要求的，視為放棄申報。
第十一條申報安徽省廣告（數字廣告）產業(yè)園區(qū)，由園區(qū)運營管理機構按照第十條的規(guī)定，如實向設區(qū)的市市場監(jiān)督管理部門報送下列材料：
（一）《安徽省廣告（數字廣告）產業(yè)園區(qū)申報表》；
（二）縣級以上人民政府批準設立產業(yè)園區(qū)的批復；
（三）園區(qū)建設和運營情況報告；
（四）園區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃；
（五）其他相關資料。
園區(qū)運營管理機構屬政府設立機構的，需提交所在市或縣（市、區(qū)）人民政府簽署的設立文件。
第十二條安徽省市場監(jiān)督管理局在收到設區(qū)的市市場監(jiān)督管理部門報送的申報材料后，在10個工作日內組織認定評估小組對申報材料進行審核，對園區(qū)進行實地考察和評估，提出擬認定或者暫不予認定的意見。
對擬認定為安徽省廣告（數字廣告）產業(yè)園區(qū)的，在安徽省市場監(jiān)督管理局門戶網站上公示10個工作日。經公示無異議的，提請安徽省市場監(jiān)督管理局局長辦公會議審定。
第十三條對通過審定的廣告（數字廣告）產業(yè)園區(qū)，由安徽省市場監(jiān)督管理局發(fā)文公布，認定為“安徽省廣告產業(yè)園區(qū)”或“安徽省數字廣告產業(yè)園區(qū)”。
第十四條安徽省廣告（數字廣告）產業(yè)園區(qū)發(fā)生調整發(fā)展規(guī)劃、變更運營主體等重大變更事項時，應當向所在地設區(qū)的市市場監(jiān)督管理部門報告，設區(qū)的市市場監(jiān)督管理部門應及時上報安徽省市場監(jiān)督管理局。
第三章管理與考核
第十五條安徽省市場監(jiān)督管理局對安徽省廣告（數字廣告）產業(yè)園區(qū)實行動態(tài)管理，按照本辦法規(guī)定組織開展考核評估等工作。
設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理部門負責本地區(qū)安徽省廣告（數字廣告）產業(yè)園區(qū)的指導和日常監(jiān)管，協助安徽省市場監(jiān)督管理局開展園區(qū)考核評估等工作。
第十六條安徽省廣告（數字廣告）產業(yè)園區(qū)管理機構協助市場監(jiān)督管理部門做好本園區(qū)廣告產業(yè)發(fā)展和監(jiān)管相關工作。建立園區(qū)檔案管理制度，如實記錄園區(qū)運營狀況、平臺建設與規(guī)劃完成等情況；建立重大事項專項報告制度，及時報告園區(qū)重要情況；落實廣告業(yè)統(tǒng)計制度，督促被確定為廣告業(yè)統(tǒng)計報送單位的入園企業(yè)依法依規(guī)及時報送統(tǒng)計信息。
第十七條安徽省廣告（數字廣告）產業(yè)園區(qū)應當于每年1月底前，向所在地設區(qū)的市市場監(jiān)督管理部門報送上年度園區(qū)建設和運營情況報告。
設區(qū)的市市場監(jiān)督管理部門應當對園區(qū)建設和運營情況報告簽署意見，于每年2月10日前報送安徽省市場監(jiān)督管理局。
第十八條安徽省市場監(jiān)督管理局依照本辦法規(guī)定對安徽省廣告（數字廣告）產業(yè)園區(qū)進行考核。對已認定的園區(qū)原則上每兩年考核一次，由安徽省市場監(jiān)督管理局組織相關單位及專家組成考核組對園區(qū)進行實地評估。
考核結果分為合格和不合格。安徽省市場監(jiān)督管理局將對考核不合格的園區(qū)進行行政約談、限期整改，行政約談和限期整改情況作為再次考核的依據。限期整改期限不超過6個月，整改期限屆滿后，安徽省市場監(jiān)督管理局將再次組織評估，考核仍不合格的，撤銷安徽省廣告（數字廣告）產業(yè)園區(qū)認定。
考核結果書面通知考核對象。
第十九條對安徽省廣告（數字廣告）產業(yè)園區(qū)的考核包括以下幾個方面：
（一）發(fā)展方向是否符合國家、省有關法規(guī)政策和本辦法要求；
（二）園區(qū)規(guī)劃實施情況；
（三）園區(qū)管理和運營情況，包括園區(qū)組織機構和制度建設、公共服務平臺建設、園區(qū)內廣告企業(yè)發(fā)展、園區(qū)促進區(qū)域廣告業(yè)發(fā)展、園區(qū)和園區(qū)企業(yè)配合相關部門工作等情況；
（四）地方政府支持園區(qū)建設和發(fā)展的政策、措施；
（五）設區(qū)的市市場監(jiān)督管理部門對園區(qū)管理的意見；
（六）遵守相關法律法規(guī)情況。
第二十條安徽省廣告（數字廣告）產業(yè)園區(qū)有下列情形之一的，經安徽省市場監(jiān)督管理局組織調查核實并形成撤銷建議，提請安徽省市場監(jiān)督管理局局長辦公會議審議通過后，撤銷其安徽省廣告（數字廣告）產業(yè)園區(qū)認定：
（一）因政策或經營方向調整而改變廣告業(yè)發(fā)展主業(yè)性質的；
（二）廣告宣傳出現重大導向問題以及其他對社會造成不良影響的行為；
（三）損害消費者利益，并造成嚴重不良社會影響的；
（四）發(fā)布虛假違法廣告或提供虛假違法廣告服務，并造成嚴重不良社會影響的；
（五）經營管理不善，不能達到園區(qū)認定條件的；
（六）考核不合格，并在規(guī)定期限內整改仍不合格的；
（七）申報時提供虛假材料或采取其他手段騙取園區(qū)資格的；
（八）有其他重大違法違規(guī)行為的。
第四章附則
第二十一條本辦法由安徽省市場監(jiān)督管理局負責解釋。
第二十二條本辦法自2026年2月1日起施行，2021年12月20日印發(fā)的《安徽省廣告產業(yè)園區(qū)管理辦法》（皖市監(jiān)辦發(fā)〔2021〕24號）同時廢止。
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