搶占創(chuàng)新高地！孝感市技術(shù)創(chuàng)新中心申報(bào)認(rèn)定條件流程和資助意義管理暫行辦法！旨在強(qiáng)化區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，破解產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)瓶頸。辦法明確技術(shù)創(chuàng)新中心的備案條件、申報(bào)流程、運(yùn)營規(guī)范，重點(diǎn)支持開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果中試轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)與人才培養(yǎng)，建立以創(chuàng)新成效、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)為核心的績效評(píng)價(jià)體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理與梯度培育，推動(dòng)創(chuàng)新中心成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心載體。

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第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)科技強(qiáng)省建設(shè)的意見》(鄂發(fā)〔2021〕20號(hào))精神，在“十五五”期間加快完善全市技術(shù)創(chuàng)新體系，培育省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心后備力量，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)參照《湖北省技術(shù)創(chuàng)新中心管理暫行辦法》和《國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行管理辦法(暫行)》(國科發(fā)區(qū)〔2021〕17號(hào))，制定本辦法。

第二條孝感市技術(shù)創(chuàng)新中心（以下簡(jiǎn)稱“市技術(shù)創(chuàng)新中心”）是面向我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，是全市科技創(chuàng)新平臺(tái)體系的核心組成部分，是創(chuàng)建湖北省技術(shù)創(chuàng)新中心的必要基礎(chǔ)和主要梯隊(duì)。

第三條市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)緊密圍繞市委、市政府建設(shè)“科技強(qiáng)市”工作部署和“主城崛起、兩帶協(xié)同、孝漢同城、多元支撐”區(qū)域發(fā)展布局，聚焦光電子信息、高端裝備制造、大健康（含食品醫(yī)藥）、新材料、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（含孝感麻糖、米酒等特色產(chǎn)業(yè)）等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域，服務(wù)我市“4+2”千百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群培育，為孝感打造武漢都市圈重要節(jié)點(diǎn)城市提供科技支撐。

第四條市技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)遵循“需求導(dǎo)向、梯次培育、動(dòng)態(tài)管理、開放共享”的原則，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同共建，探索多元化組建模式和運(yùn)行機(jī)制。

第五條市技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，設(shè)立黨的組織或納入牽頭單位黨組織管理，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，保障正確發(fā)展方向。

第二章管理職責(zé)

第六條孝感市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱“市科技局”）是市技術(shù)創(chuàng)新中心的宏觀管理部門，主要職責(zé)是：

（一）制定市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)布局規(guī)劃和管理制度。

（二）批準(zhǔn)市技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)、撤銷、變更等重大事項(xiàng)。

（三）組織開展市技術(shù)創(chuàng)新中心的申報(bào)受理、評(píng)審論證、績效評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理。

（四）制定支持市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的政策措施，擇優(yōu)給予財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（五）優(yōu)先支持市技術(shù)創(chuàng)新中心承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，并推薦申報(bào)省級(jí)、國家級(jí)科技項(xiàng)目和平臺(tái)。

（六）負(fù)責(zé)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心的培育、推薦和指導(dǎo)服務(wù)。

第七條各縣（市、區(qū)）科技管理部門和市高新區(qū)、市臨空區(qū)管委會(huì)科技創(chuàng)新局（以下簡(jiǎn)稱“推薦單位”）是市技術(shù)創(chuàng)新中心的歸口管理單位，主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)本地區(qū)市技術(shù)創(chuàng)新中心的培育、組織和推薦工作。

（二）落實(shí)市級(jí)有關(guān)政策，制定本地區(qū)配套支持措施，保障中心建設(shè)運(yùn)行條件。

（三）對(duì)市技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)運(yùn)行進(jìn)行日常監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)。

（四）審核市技術(shù)創(chuàng)新中心的年度報(bào)告，協(xié)助市科技局開展績效評(píng)估。

（五）協(xié)調(diào)解決中心建設(shè)運(yùn)行中的實(shí)際困難。

第八條市技術(shù)創(chuàng)新中心的牽頭單位是建設(shè)和運(yùn)行的責(zé)任主體，主要職責(zé)是：

（一）建立健全中心內(nèi)部管理制度，提供人、財(cái)、物等必要條件保障。

（二）負(fù)責(zé)組建中心管理團(tuán)隊(duì)和專家委員會(huì)，聘任中心主任和技術(shù)帶頭人。

（三）多渠道籌措建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用。

（四）按要求向市科技局和推薦單位報(bào)送年度報(bào)告、績效評(píng)估材料及重大事項(xiàng)變更報(bào)告。

（五）承擔(dān)科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信建設(shè)的主體責(zé)任。

第三章建設(shè)條件與申報(bào)流程

第九條市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)采取“自愿申報(bào)、擇優(yōu)布局”的方式。優(yōu)先支持在細(xì)分技術(shù)領(lǐng)域具有明顯優(yōu)勢(shì)和潛力的單位進(jìn)行建設(shè)，原則上同一細(xì)分領(lǐng)域布局一個(gè)中心。

第十條市技術(shù)創(chuàng)新中心的牽頭單位應(yīng)是在孝感市內(nèi)注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體。

第十一條申請(qǐng)建設(shè)市技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)具備下列條件：

1.牽頭單位實(shí)力。在申報(bào)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和行業(yè)影響力，有較強(qiáng)的研發(fā)投入能力。企業(yè)牽頭單位近三年年均銷售收入原則上不低于5000萬元（農(nóng)業(yè)領(lǐng)域可適當(dāng)降低），研發(fā)費(fèi)用占銷售收入比例不低于3%（農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不低于2%）。高校、科研院所牽頭單位須在該領(lǐng)域有明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和豐富的成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)。

2.研發(fā)基礎(chǔ)條件。擁有相對(duì)集中的研發(fā)場(chǎng)地面積不少于1000平方米，價(jià)值200萬元以上的研發(fā)儀器設(shè)備，具備良好的技術(shù)研發(fā)和中試條件。

3.人才團(tuán)隊(duì)。擁有高水平的專職研發(fā)團(tuán)隊(duì)，人數(shù)不少于20人（不含臨時(shí)人員、在讀學(xué)生），其中，中高級(jí)職稱或碩士以上學(xué)歷人員比例不低于40%。中心主任應(yīng)具有高級(jí)職稱或博士學(xué)位，具有較強(qiáng)的組織管理和科技創(chuàng)新能力。

4、創(chuàng)新成果。近三年在申報(bào)領(lǐng)域擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)（發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、軟件著作權(quán)等）不少于5項(xiàng)；承擔(dān)過市級(jí)及以上科技項(xiàng)目，或與相關(guān)單位有成功的合作開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓案例。

5.組織與管理。有明確可行的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，包括技術(shù)方向、目標(biāo)任務(wù)、組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)費(fèi)籌措計(jì)劃等。聯(lián)合共建的，須簽訂共建協(xié)議，明確各方權(quán)責(zé)利。

6.誠信與安全。建設(shè)單位近三年未發(fā)生重大環(huán)保、安全、質(zhì)量事故和嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端、科研失信行為。

第十二條市技術(shù)創(chuàng)新中心申報(bào)組建程序如下：

1.發(fā)布通知。市科技局根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)布局和創(chuàng)新需求，定期發(fā)布申報(bào)通知。

2.單位申請(qǐng)。符合條件的單位填寫《孝感市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)申請(qǐng)書》，并編制《孝感市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案》，向推薦單位提交申請(qǐng)。

3.推薦上報(bào)。推薦單位對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審、核查，擇優(yōu)向市科技局行文推薦。

4.評(píng)審論證。市科技局組織技術(shù)、管理和財(cái)務(wù)專家進(jìn)行會(huì)議評(píng)審和必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)考察。

5.批準(zhǔn)建設(shè)。對(duì)通過評(píng)審的中心，經(jīng)公示無異議后，由市科技局發(fā)文批準(zhǔn)建設(shè)，統(tǒng)一命名為“孝感市××技術(shù)創(chuàng)新中心”。建設(shè)期一般不超過2年。

第十三條支持運(yùn)行良好的市級(jí)工程技術(shù)研究中心、校企共建研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)化提升，申請(qǐng)轉(zhuǎn)建市技術(shù)創(chuàng)新中心。

第四章運(yùn)行管理

第十四條市技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)建立“開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同”的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)制，積極探索獨(dú)立法人實(shí)體運(yùn)作。

第十五條市技術(shù)創(chuàng)新中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，并設(shè)立專家委員會(huì)，為中心的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大決策提供咨詢建議。

第十六條市技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，面向行業(yè)和企業(yè)開放共享資源，提供技術(shù)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)、中試熟化等服務(wù)。

第十七條市技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制和人才評(píng)價(jià)體系，激發(fā)創(chuàng)新活力。

第十八條市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)以牽頭單位投入為主。鼓勵(lì)通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目、技術(shù)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化等多渠道籌措資金。市科技局通過市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目等形式給予后補(bǔ)助支持。各縣（市、區(qū)）應(yīng)給予配套支持。

第十九條市技術(shù)創(chuàng)新中心實(shí)行年度報(bào)告制度，每年2月底前向推薦單位和市科技局報(bào)送上年度工作總結(jié)和本年度工作計(jì)劃。

第五章績效評(píng)估與動(dòng)態(tài)管理

第二十條市科技局對(duì)市技術(shù)創(chuàng)新中心實(shí)行績效評(píng)估，評(píng)估周期一般為三年。評(píng)估重點(diǎn)包括技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、人才培養(yǎng)、行業(yè)服務(wù)、運(yùn)行管理等方面。

第二十一條績效評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。

1.對(duì)評(píng)估結(jié)果為“優(yōu)秀”的，予以通報(bào)表揚(yáng)，并優(yōu)先推薦申報(bào)湖北省技術(shù)創(chuàng)新中心，在市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目中給予優(yōu)先支持。

2.對(duì)評(píng)估結(jié)果為“合格”的，繼續(xù)保留市技術(shù)創(chuàng)新中心資格。

3.對(duì)評(píng)估結(jié)果為“不合格”的，責(zé)令限期一年整改。

4.整改期滿后復(fù)評(píng)仍不合格的，或有本辦法第二十三條所列情況的，撤銷其市技術(shù)創(chuàng)新中心資格。

第二十二條市技術(shù)創(chuàng)新中心需變更名稱、調(diào)整研究方向或進(jìn)行其他重大事項(xiàng)調(diào)整的，須經(jīng)牽頭單位內(nèi)部決策后，由推薦單位審核并報(bào)市科技局批準(zhǔn)。

第二十三條有下列情況之一的，直接撤銷其市技術(shù)創(chuàng)新中心資格：

1.提供虛假材料和數(shù)據(jù)騙取資格的；

2.發(fā)生重大安全、質(zhì)量、環(huán)保事故或嚴(yán)重科研失信行為的；

3.無故不參加績效評(píng)估或拒絕報(bào)送年度報(bào)告的；

4.牽頭單位被依法終止或失去法人資格的；

5.其他不符合國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的情形。

被撤銷資格的，三年內(nèi)不得再次申報(bào)。

第六章附則

第二十四條市技術(shù)創(chuàng)新中心統(tǒng)一命名為“孝感市××技術(shù)創(chuàng)新中心”。

第二十五條本辦法由孝感市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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一、國家、省、市各類政府資助類項(xiàng)目申報(bào);

二、國家高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào);

三、國家、省、市各類企業(yè)榮譽(yù)資質(zhì)申報(bào);

四、國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評(píng)價(jià)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺(tái)套首批次首版次、各類標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、規(guī)上、老字號(hào)、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺(tái)創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報(bào):

五、資金申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、項(xiàng)目建議書、等各類報(bào)告編制;

六、科技成果轉(zhuǎn)化中介、公司注冊(cè)注銷、工商辦理、股權(quán)、科技項(xiàng)目投融資。

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