行業動態
安徽農機補貼來了!茶葉紅外緊條機、糧食包裝機、雷竹筍剝皮機……專項鑒定產品這樣申請
安徽省正式發布《農機創新產品補貼工作方案》!本次將茶葉紅外緊條機、糧食包裝機、雷竹筍剝皮機、中藥材切片切塊機、瓜蔞脫皮洗籽機、平床式糧食干燥機、手扶式水田除草機等7款專項鑒定產品,以及連棟溫室、畜禽層疊式養殖設備等2款成套設備納入補貼范圍。單個農業生產經營組織連棟溫室補貼最高80萬元、畜禽層疊式養殖設備最高160萬元。試點時間自方案印發之日起至2026年12月31日止,全省年度資金規模總量不超過4500萬元。下面為你劃出全部重點。
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安徽省農機創新產品補貼工作方案
為加快推進農機裝備補短板,加強新型農機裝備推廣應用,推動設施農業高質量發展,根據《農業農村部辦公廳財政部辦公廳關于印發〈2024-2026年農機購置與應用補貼實施意見〉的通知》(農辦機〔2024〕3號)和《農機創新產品購置補貼試點工作指引》,結合我省實際,制定本工作方案。
一、產品范圍
全省范圍內將茶葉紅外緊條機、糧食包裝機、雷竹筍剝皮機、中藥材切片切塊機、瓜蔞脫皮洗籽機、平床式糧食干燥機、手扶式水田除草機等7款專項鑒定產品,及連棟溫室、畜禽層疊式養殖設備等2款成套設備納入農機創新產品補貼范圍。其中,專項鑒定產品按照常規機具補貼程序實施;層疊式蛋雞養殖、玻璃溫室及農用連棟鋼架大棚成套設備按照本方案實施。
試點時間自本方案印發之日起至2026年12月31日止。
二、補貼對象
補貼對象為從事農業生產的農民和農業生產經營組織(以下簡稱“購機者”),其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。
三、補貼標準
農機創新產品補貼標準按照《安徽省2024-2026年農機購置與應用補貼機具(農機創新產品)補貼額一覽表》(附件1)執行,實行定額補貼。連棟塑料膜溫室起補軸線面積為2000平方米(含),連棟玻璃溫室起補軸線面積為1000平方米(含);畜禽層疊式養殖設備單棟設計養殖量不低于2萬羽(含)。年度內,單個從事農業生產的農民和農業生產經營組織可享受連棟溫室補貼資金總額分別不超過30萬元(含)和80萬元(含),畜禽層疊式養殖設備分別不超過60萬元(含)和160萬元(含)。全省農機創新產品年度資金規模總量不超過4500萬元。
泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的地基、墻體等不納入補貼范圍。
四、申報條件
(一)補貼產品條件
1.先進性方面。產品或其主要設備應擁有實用新型專利、發明專利、省級以上科技成果鑒定或評價證明之一。
2.適用性方面。應通過省農業農村廳組織或委托縣級及以上農機鑒定、推廣、科研單位開展的田(場)間實地驗證。
3.安全性方面。應取得有資質的檢驗檢測機構依據國家、行業或者企業標準出具的產品合格檢驗報告,達到我省相關產品建設規范要求,其結構、材質、性能、建設安裝、竣工驗收等方面不低于國家、行業、團體和企業標準規定,其中溫室大棚建設應綜合考慮建設地區風載荷、雪載荷、作物載荷等各種載荷,規范設計、加工、安裝和驗收。
4.宜機化方面。應充分考慮宜機化作業需求,設有農業機械出入門和通道,保證設備運行順暢,操作、檢修方便。
5.合規性方面。符合《安徽省層疊式蛋雞養殖成套設備建設技術規范(試行)》(附件2)和《安徽省玻璃溫室及農用連棟鋼架大棚成套設施裝備建設技術規范(試行)》(附件3)的要求,不得包括泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的地基、墻體等。
已通過其它渠道享受過中央或省級財政資金補貼補助的成套設施裝備,不再享受農機創新產品補貼。
6.其他方面。補貼產品應在醒目位置安裝永久性標牌,標牌內容包括:建設主體名稱、產品名稱及編號、執行標準、建設地點、建設完成日期、生產(建設)企業名稱及聯系電話、驗收單位名稱等。
(二)生產(建造)企業條件
1.試點產品生產(建造)企業應具備相應產品生產、建設、安裝和售后等服務能力,且在我省設有售后服務機構,其營業執照經營范圍應包含試點產品生產、經營相關內容。
2.企業在“國家企業信用信息公示系統”中無違法失信記錄。
3.企業簽署承諾書(附件8),書面承諾其在產品質量、售后服務、退換貨及糾紛處理等方面的主體責任,并嚴格踐諾。生產企業應通過產銷企業和購機者簽訂“知情同意書”,告知購機者產品的技術優勢、使用潛在風險等信息,提示購機者知悉產品使用風險。
4.在《企業標準信息公共服務平臺》明示其生產連棟溫室、畜禽層疊式養殖設備的執行標準。
5.至少提供2個在我省已經建成的應用實例材料。
6.生產(建設)企業按規定自愿投檔,并經審核通過。
7.生產(建設)企業能夠主動配合相關部門組織的核驗和抽查工作等。
五、操作程序
農機創新產品補貼政策按照“先建設后補貼,先申請先補貼”的原則,采取“自主購機(建設)、定額補貼、縣級結算、直補到卡(戶)”的方式實施。因當年試點資金規模不夠等無法享受補貼的,可在下一年度優先補貼。
(一)產品備案。購機者憑身份證明材料主動向當地縣級農業農村部門提交《安徽省層疊式蛋雞養殖成套設備建設備案表》(附件4)和《安徽省玻璃溫室及農用連棟鋼架大棚成套設施裝備建設備案表》(附件5),農業農村部門初審備案事項,根據本地資金規模情況,按照備案先后順序確定購機者,并向社會公示,公示期不少于5個工作日。
(二)自主建設。購機者自主選擇在我省投檔通過的生產(建造)企業及符合補貼要求的農機創新產品,簽訂建設合同后進行建設。
(三)申請受理。農機創新產品建設完成后,補貼對象自主到當地縣級農業農村部門辦理補貼申請手續,縣級農業農村部門委托第三方核驗機構組織核驗工作。購機者、第三方核驗機構和生產(建設)企業需對提供資料的真實性、完整性、有效性和規范性負責,并承擔相應法律責任。具體申請補貼材料如下:
1.建設合同、施工圖紙、竣工圖、用途承諾書、售后服務憑證、產品合格證、使用說明書和建設完成的現場圖片。
2.有效身份證明原件(個人憑身份證,農業生產經營組織憑營業執照)。
3.銷售發票(須注明購機者姓名或組織名稱、身份證號碼或統一社會信用代碼,產品名稱、型號、數量、銷售價格等信息)原件。
4.“一卡通”原件或經營組織憑銀行開戶許可證即對公賬號等。
5.竣工驗收報告。
6.第三方機構出具的質量檢測報告。檢測報告至少應包括我省農機創新產品建設規范中的基本參數、面積、養殖量等內容。第三方機構優先選擇從事農林行業(農業工程)設計(乙級以上設計資質)、咨詢、鑒定、造價、監理等相關業務工作2年及以上的單位或工程監理專業機構。
7.核驗報告(僅限玻璃溫室及農用連棟鋼架大棚成套設施裝備)。第三方核驗機構按照本實施方案及相關國家、行業標準要求,對所購產品進行現場形式核驗與建設質量核驗并出具核驗報告(報告內容應包括時間、地點、核驗對象、參與人員、核驗方式、流程情況、建設質量與技術規范的一致性、成套設施設備功能和實際用途一致性、付款金額和發票金額一致性、爭議事宜等內容,并附核驗表(附件6、7)),報告中須有明確的核驗結論。
(四)核實查驗。由縣級農業農村、財政等相關部門組織進行核驗,核驗按照本實施方案及相關國家、行業標準要求,對所購產品進行現場核驗。主要核驗農機創新產品建設合同、施工圖紙、竣工圖、竣工驗收報告、第三方質量檢測報告、核驗報告等補貼申請資料,填寫核驗表(附件6、7)。
(五)資金兌付。農機創新產品核驗合格方可兌付補貼。補貼資金公示、結算、撥付等按照《安徽省農業農村廳安徽省財政廳關于印發〈安徽省2024-2026年農機購置與應用補貼實施意見〉的通知》(皖農機〔2024〕117號)和《安徽省農業農村廳安徽省財政廳關于進一步加強農機購置補貼政策監管強化紀律約束的通知》(皖農機函〔2019〕450號)等要求執行。購機者、第三方核驗機構和生產企業需對提供資料的真實性、完整性、有效性和規范性負責,并承擔相應法律責任。為便于資金監管,成套設施裝備或其關鍵構成購置建議使用非現金方式支付。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各級農業農村、財政部門要加強組織協調,強化溝通配合,積極研究解決試點過程中的關鍵環節和重點問題,重大事項集體研究決定。要保障必要的組織管理經費,組織第三方機構對試點產品的建設質量進行核驗。
(二)強化風險防控。各地要指導農機創新產品生產(建造)企業公開試點產品技術優勢、使用潛在風險等信息,通過組織生產(建造)企業和購機者簽訂“知情同意書”等方式,提示購機者知悉產品使用風險,生產企業需簽訂試點企業承諾書。市級農業農村、財政部門要加強對縣級試點工作的指導和監督。省級農業農村、財政部門將組織第三方機構開展補貼試點產品抽查,對管理不到位、實施問題較多、風險較大的地區督促整改。對生產(建設)企業存在違規問題的,按照相關規定及時調查處理。
(三)落實主體責任。補貼對象應嚴格遵循農機購置與應用補貼政策有關要求,按照“誰建設、誰受益、誰負責”的原則,對購買或建設行為真實性、安全生產負主體責任。生產(建設)企業應嚴格遵守國家的法律法規及農機購置與應用補貼政策的有關規定和要求,規范生產經營行為,對產品質量、售后服務、退換貨及糾紛處理等方面負主體責任。驗收單位對驗收內容的真實性、準確性、合規性負責,承擔法律責任。
(四)及時總結經驗。各地要在我省農機創新產品補貼試點工作基礎上持續探索和創新,完善管理措施,總結試點經驗。各市農業農村局于當年12月31日前將年度試點總結報省農業農村廳、省財政廳。
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