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第一批長沙市2026年消費新業態新模式新場景試點項目申報獎補條件和時間材料、流程指南!聚焦首發經濟、多元消費場景、IP 聯名三大方向 16 類項目湖南湘江新區(長沙高新區)管理委員會 長沙市岳麓區人民政府。投資類項目最高補助 1000 萬(補 30%),首店 / 首發活動最高獎 200 萬。長沙注冊獨立法人可報,項目 2027 年 6 月底前完工,首批申報限時受理,助力消費升級。
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一、長沙市2026年消費新業態新模式新場景試點項目申報支持內容及標準
對符合支持方向的試點項目,根據項目在試點期間內有效 投資額或項目規模,采用補助或一次性獎勵的方式予以支持。 其中,有效投資額為投資類項目申報主體在2025年10月1日(含)至2027年6月30日項目建設期間發生的符合全部支 持條件的投資額。
(一)投資類項目
根據企業在試點建設期內項目建設內容和實際有效投資 額進行補助。原則上單個項目的有效投資額不低于200萬元, 支持比例不超過實際有效投資額的30%,單個項目支持金額 最高不超過1000萬元。若項目分期建設,涉及備案的項目單 位需分期備案、分期實施、分段申請驗收
1.創新多元化服務消費場景— —商旅文體健融合消費新 場景:支持業態創新、模式創新,推動人工智能、元宇宙等 數字技術在文娛、旅游、健康、體育等領域的深化應用。試 點期間至少融合2種及以上業態,打造商旅文體健融合的消 費新場景,以及融合文化體驗、健康養生的復合型消費空間。
2.創新多元化服務消費場景——服務消費集聚區:支持重 點商圈、特色商業街區、文旅集聚區、會展場館、傳統購物型 商超、廢舊工業廠、野外游樂場所等區域向多元消費場景升級、 空間重構,拓展增加文化時尚、健康體育、藝術展覽、主題社 交、休閑娛樂等服務消費功能。試點期間具有3種及以上服務 消費業態,聚集市場主體不少于15家。
3.創新多元化服務消費場景——夜間文化和旅游消費集 聚區:支持建設夜間商圈、夜間文旅、夜間餐飲、夜間娛樂、 夜間便民店等集聚業態,優化夜間消費環境;或對商圈商街、 文旅體育項目進行夜間消費升級改造,打造具有示范性、代表性、地域性的夜間消費品牌。試點期間具有3種及以上夜間服 務消費業態,聚集夜間消費市場主體不少于15家。
4.創新多元化服務消費場景——服務消費新增長點:支持 培育汽車后市場服務、旅居服務、演出服務、冰雪經濟、體育 賽事、旅游列車、旅游交通等服務消費新增長點領域,拓展寵 物經濟、藝術展覽、沉浸體驗、數字藝術、房車露營、產學研 基地等消費新場景。建設創新、融合等特點的消費體驗場景。
5.創新多元化服務消費場景——服務“一老一小”: 支持 獨立新建或在商圈、街區、商業綜合體等場所內,由市場主體 建設或改造運營適老化消費場景和親子友好空間:
(1)銀發金街:支持建設適老化消費場景,包含但不限 于智慧康養服務中心、老年學校、健康養生、老年旅行等2 種及以上銀發經濟業態,為老年人配備無障礙設施、健康監測、 輔助治療、進行場景改造、設施采購與服務升級等,并有專職 運營或服務團隊;
(2)童趣樂園:建設親子友好空間,包含但不限于兒童 主題樂園、普惠托育機構、親子手工坊、親子餐飲等2種及以 上親子業態,引入安全、教育等業態,并有專職運營或服務團隊。
6.創新多元化服務消費場景——外貿優品展銷中心與購 物集聚區:支持建設外貿優品(見附件5)展銷中心與購物集 聚區,重點引進外貿優品企業,為企業提供產品展示、線上線 下銷售及供應鏈對接服務、內外貿產品行業標準的認證及推 廣。展銷中心或購物集聚區面積不低于200平方米。
7.創新多元化服務消費場景——促進家政領域新業態新 模式發展:支持基于人工智能和信用體系搭建智慧家政平臺; 支持優化家政服務設施,推廣應用智能手環、智能機器人等設 備,推行標準化服務流程等;支持建設“家政+養老+托育” 智能化社區家政融合站點。
8.優質消費資源與知名IP 跨界聯名——圍繞本地特色文 化,聯動國潮動漫影視IP 等傳統資源打造綜合性消費場景: 聯動國潮動漫影視IP 及文博場館、非遺機構、歷史文化名城 等資源打造綜合性消費場景。
(二)一次性獎勵類項目
一次性獎勵類項目,根據不同支持方向、支持內容,按照 單個項目最高不超過200萬元進行分類獎勵,支持比例原則上 不超過項目總投入的50%。
1.健全首發經濟服務體系—— 首發中心、首發經濟集聚 區:支持商業綜合體、商業街區等市場主體在試點期間落地首 店、舉辦首發活動。對試點期內引進國際、國內知名品牌(見 附件5)首店或舉辦時尚服飾、消費電子、美妝、潮玩、家居、 汽車、智能終端、運動潮品以及服務消費等領域具有創新性、 引領性的首發活動(見附件5)進行支持。試點期內引入首店、 舉辦首發活動合計不低于4家(場)、7家(場)、10家(場) 分別給予50萬元、100萬元、200萬元獎勵。
2.健全首發經濟服務體系——開設高能級首店: 支持國 際、國內知名品牌(見附件5)試點期間在長沙市開設首店。
對國際、國內知名品牌開設長沙首店,給予不超過60萬元、 40萬元支持;對國際、國內知名品牌開設湖南及以上層級首 店,分別給予不超過80萬元、60萬元獎勵。
3.健全首發經濟服務體系——開設旗艦店、概念店:支持 國際、國內知名品牌打造旗艦店、概念店(見附件5)。對試 點期間開設的符合相關條件的旗艦店、概念店按照面積大小分 別給予相應獎勵,即:對面積在50平方米—100平方米(含)、 100平方米—500平方米(含)、500平方米以上的旗艦店、 概念店分別給予不超過40萬元、60萬元、80萬元獎勵。
4.健全首發經濟服務體系——首發、首秀、首展活動:支 持時尚服飾、消費電子、美妝、潮玩、家居、汽車、智能終端、 運動潮品以及服務消費等領域具有創新性、引領性的產品與服 務在試點期間舉辦首發首秀首展活動(見附件5)。根據投資 總額、活動規模、影響力等綜合評定(見附件6),分別給予 30萬元、50萬元、80萬元獎勵。
5.健全首發經濟服務體系——展會開設首發專區、專場: 支持有關展會在試點期間開設首發專區、專場,集中展示新產 品新服務新技術。展會面積應不低于1萬平方米,首發專區面 積不低于500平米(不累計),首發新品數量不少于10個,
現場舉辦首發專場活動,參展商數量不少于50家,有5家市 級及以上媒體宣傳報道,觀眾超2萬人次,有相應的配套宣傳 措施及成效。對展會面積1萬(含) —2萬平方米、2萬(含) —4萬平方米、4萬平方米(含)以上的,分別給予不超過50
萬元、80萬元、100萬獎勵。
6.創新多元化服務消費場景——推動重點賽事活動及演 出“進商圈、進街區、進景區”: 支持試點期間持續舉辦的市 級及以上賽事活動或演出,活動周期在1個月以上且整體不少 于6場(12個月內),能帶來相關消費額的增長或吸引一定 客流,且有配合賽事、演出主題展覽展示促消費等活動。賽事 或演出場數6場及以上的(每12個月內),給予不超過50 萬獎勵;賽事或演出場數12場及以上的(每12月內)給予不 超過100萬元獎勵。
7.優質消費資源與知名IP 跨界聯名——聯動知名IP 開發 系列周邊產品:支持聯動全球知名IP、國 潮IP、歷史文化IP、 本地特色IP 聯動開發系列周邊產品。IP 需有正式授權,周邊 產品具備創新性,無侵權盜版問題。對核定投入不低于40萬 元、80萬元、100萬元的,分別給予不超過20萬元、40萬元、 50萬元的一次性獎勵。
8.優質消費資源與知名IP 跨界聯名——老字號企業開設 新店、旗艦店;推出“老牌新品”、 “國貨潮品”: 支持老 字號企業依托長沙市優質消費資源,在試點期內開設新店、旗 艦店(見附件5);開發推出“老牌新品”、 “國貨潮品”。 對面積在50平方米—100平方米(含)、100平方米以上的新 店,分別給予不超過30萬元、50萬元獎勵;對符合相關要求 的旗艦店給予不超過80萬元獎勵。對開發保留核心工藝的“老 牌新品”、融入現代設計的“國貨潮品”的,給予不超過30
萬元獎勵。
二、長沙市2026年消費新業態新模式新場景試點項目申報材料
( 一)共性材料
申報項目均需提交以下材料:
(1)長沙市2026年消費新業態新模式新場景試點項目申 請資料(附封面)(附件1)。
(2)申報單位營業執照或統一社會信用代碼證書復印件; 法定代表人身份證復印件;“信用中國”查詢截圖;國家企業 信用信息公示系統下載的企業信用報告。
(3)績效目標表(附件2)。
(4)申報承諾書(附件3)。
(5)項目投資(投入)明細表(附件4)。
(6)近三年企業資產負債表、利潤表(成立不足三年按 實際提供)。
(7)項目涉及發改、國土、規劃、建設、環保、文旅等 有關部門審批、核準或備案的,視情況提供相關材料復印件。
(8)申報方向個性材料(詳見下文投資類個性材料、 一 次性獎勵類個性材料)。
有關說明:所有申報材料均須統一采用A4 紙雙面印刷, 正文內容采用仿宋三號字、單倍行距,頁碼用阿拉伯數字編頁, 位于頁底端中部,編制目錄,按順序裝訂成冊(膠裝)。材料 中涉及復印件的,均須加蓋單位公章。
(二)投資類項目個性材料
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支持方向 |
個性材料 |
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1.商旅文體健融 合消費新場景 |
項目業態融合證明(≥2種業態):業態說明、實景 照片等。 |
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2.服務消費集聚 區 |
①項目業態融合證明(≥3種業態):業態說明、實 景照片等。 ②市場主體匯總清單(≥15家主體):營業執照復印 件、入駐協議復印件等。 |
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3.夜間文化和旅 游消費集聚區 |
①項目業態融合證明(≥3種業態):業態說明、實 景照片等。 ②市場主體匯總清單(≥15家主體):營業執照復印 件、入駐協議復印件等。 |
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4.服務消費新增 長點 |
消費新場景證明材料:新場景的說明、實景照片及項 目實際運營情況相關佐證材料(如活動情況、宣傳推 廣報道情況等)。 |
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5.服務“一老一 小 ” |
①項目業態融合證明(≥2種業態):業態說明、實 景照片等。 ②建設或改造證明材料:適老化/親子友好設施采購 或改造合同復印件、實景照片等。 ③專職運營或服務團隊證明材料:服務團隊介紹及職 能架構說明等。 |
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6.外貿優品展銷 中心與購物集聚 區 |
①面積證明材料:如場地租賃合同復印件等(面積 ≥200 m2) ②外貿優品企業入駐證明材料:入駐企業清單、入駐 協議復印件等。 ③相關服務證明材料(如實景照片等)。 |
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7.促進家政領域 新業態新模式發 展 |
按方向提供材料: (1)智慧家政平臺建設:①人工智能技術應用證明 (如:技術合同復印件、系統截圖等)。②平臺服務 功能截圖。③信用體系證明(如家政服務業信息管理 平臺的截圖等)。 (2)智能設備推廣與服務設施優化:①服務設施優 化證明(如智能設備應用證明)。②標準化服務流程 相關證明材料。 (3)智能化社區家政融合站點:①社區站點場地證 明。②“家政+養老+托育”融合服務證明。③智能化 應用相關證明。 |
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支持方向 |
個性材料 |
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8.圍繞本地特色 文化,聯動國潮 動漫影視IP等 傳統資源打造綜 合性消費場景 |
①IP介紹及所有權權屬證明材料。 ②IP所有方授權文件或合作協議復印件。 ③場景現場照片等。 |
(三)一次性獎勵類項目個性材料
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支持方向 |
個性材料 |
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1.首發中心、 首發經濟集 聚區 |
按方向提交材料: (1)每家首店證明材料:①國際、國內知名商業品牌 (見附件5)證明材料。②首店(見附件5)類型證明 材料。③開業證明材料:營業執照復印件、租賃合同復 印件或入駐協議復印件、開業照片等。 (2)每場首發活動證明材料:①活動方案及總結:含 活動內容、創新點、活動成效等。②運營主體與活動主 辦方簽訂的協議復印件。 |
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2.開設高能級 首店 |
①國際、國內知名商業品牌(見附件5)證明材料。 ②高能級首店(見附件5)類型證明材料。 ③租賃合同復印件或自有房產證明。 ④開業時間證明材料。 |
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3.開設旗艦 店、概念店 |
①面積證明材料:租賃合同復印件或自有房產證明、門 店照片。 ②國際、國內知名商業品牌(見附件5)證明材料。 ③旗艦店/概念店屬性證明材料(如旗艦店/概念店說明 及相關照片等)。 ④開業時間證明材料。 |
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4.首發、首秀、 首展活動 |
①活動方案。 ②場地租賃合同復印件、發布產品/展示作品清單、能體 現現場人數和產品/展品的證明材料(如照片、相關報道 等 ) 。 ③活動影響力證明材料(如在各類媒體平臺的宣傳推廣 情況等)。 ④其他與支持條件、評審指標相關的佐證材料:舉辦時 間證明材料、創新性說明等。 |
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支持方向 |
個性材料 |
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5.展會開設首 發專區、專場 |
①展會場地租賃合同復印件(面積≥10000 m2)、首發專 區平面圖(面積≥500 m2)、首發新品清單(≥10個)、 首發專場活動方案、現場照片。 ②展會參展商數量證明材料:參展商名單(≥50個,含 參展商基本信息,如參展商名稱、展位號等)。 ③媒體宣傳證明材料:媒體報道截圖(≥5家市級媒體)、 配套宣傳措施及成效說明、觀眾人次證明材料(≥20000 人次)。 |
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6.推動重點賽 事活動及演 出“進商圈、 進街區、進景 區 ” |
①活動開展及促消費相關證明材料:活動方案、活動現 場照片或媒體報道等。 ②賽事/演出清單表及相關證明材料:含活動名稱、舉辦 時間(≥1個月)、活動地點、參與人數等。 |
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7.聯動知名IP 開發系列周 邊產品 |
①所使用的IP的介紹,IP授權文件或合作協議復印件 等。 ②產品設計材料,如產品設計圖、效果圖、設計理念說 明(須體現創新性及文化融合)等。 ③產品清單:列明開發的所有周邊產品名稱、品類、數 量、售價、產品實物照片等。 ④無侵權盜版問題承諾。 |
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8.老字號企業 開設新店、旗 艦店;推出 “老牌新品”、 “國貨潮品” |
按方向提交材料: (1)開設新店:①老字號認定文件、證書復印件等證 明材料。②面積證明材料:門店租賃合同復印件或自有 產權證明、門店照片等。③開業時間證明材料。 (2)開設旗艦店:①老字號認定文件、證書復印件等 證明材料。②旗艦店屬性證明材料(如旗艦店說明及相 關照片等)。③開業時間證明材料。 (3)推出“老牌新品”:①老字號認定文件、證書復 印件等證明材料。②新產品設計說明及實物照片。③與 原有產品對比說明,需體現保留核心工藝。 (4)推出“國貨潮品”:①老字號認定文件、證書復 印件等證明材料。②新產品設計說明及實物照片。③與 原有產品對比說明,需體現融入現代設計。 |
三、長沙市2026年消費新業態新模式新場景試點項目申報條件及其他要求
(一)項目申報單位要求
1.申報單位應為長沙市消費新業態新模式新場景試點項 目的實施主體。
2.申報單位依法登記注冊,依法合規經營,依法納稅,具 有獨立法人資格,經營證照齊全。
3.申報單位為在長沙市實際從事經營活動或公益性活動 的企業、社會團體、組織等。
4.申報單位應信用記錄良好,未被列入全國信用信息共享 平臺(湖南長沙)失信“黑名單”;近三年未發生重特大安全 事故。
(二)申報項目要求
1. 申報項目內容明確且符合相關規定。
2. 申報項目的實施地點在長沙市范圍內。
3.申報項目原則上需在2027年6月30日前實施完成并投 入運營。
(三)不予支持范疇
1.健全首發經濟服務體系方面:項目應至少屬于長沙市范 圍內的首發。不支持侵犯知識產權或造成其他不良社會影響 的首發項目。
2.創新多元化服務消費場景方面:不支持單 一 傳統業態的 項目。不支持政府或企業發放消費券、優惠補貼、宣傳推廣 等投入,不支持企業舉辦的促銷推廣活動。不支持無消費內
容或免費開放的項目。原則上不支持僅短期開展的活動或臨 時性搭建的消費場景。不支持單純商品消費的項目,如傳統 購物型超市、汽車加油或充電站等。
3.優質消費資源與知名IP 跨界聯名方面:不支持與社會 主義核心價值觀不符的IP 消費場景。不支持渲染負面或不良 情緒的IP 消費場景。不宜支持簡單模仿、缺乏核心內涵等質 量不高的IP 消費場景。
4.不支持新建、擴建基礎設施,不用于支持新建商業綜合 體,以及各類古鎮、紀念館、博物館等設施建設,不用于一 般性裝修,不用于政府部門主辦、承辦的活動。原則上不支 持事業單位信息系統建設維護、養老院和病房建設等與支持 方向無關的領域。
5.不支持通過變更項目名稱、調整申報主體、拆分項目建 設內容等形式多頭申報。
6.已列入并享受過其他中央財政資金扶持的項目不能重 復申報。
7.建設內容模糊、成效無法判斷,以及不符合國家有關鼓 勵或支持發展方向的。
8.其他不符合支持方向的項目。
(四)單方向和多方向申報
申報項目涉及多個建設方向及內容的,可按支持標準最 高為主方向申報,并以主申報方向進行績效考核,僅按申報 的支持方向給予資金支持。
(五)其他要求
各支持方向獎補資金總額,原則上不得超過專項資金年 度預算總額。若超出預算額度,根據中央財政撥付總額及項 目實際情況進行調整。
四、長沙市2026年消費新業態新模式新場景試點項目申報程序
( 一 )企業申報。項目申報單位需按要求提供相關證明 材料,紙質材料用 A4 紙打印,按順序裝訂并加蓋企業公章, 一式兩份。同時登錄“長沙市重大項目管理系統”內“商務 局項目管理系統”完成注 冊并進行線上申報,上傳電子文檔。并于5月12日前將紙質 申報材料報送至申報主體注冊地商務部門。紙質材料內容須 與平臺上傳的電子文檔保持一致。
(二)區縣審核。湖南湘江新區、各區縣(市)商務部門 會同財政部門按照《長沙市消費新業態新模式新場景試點項目 專項資金管理辦法(試行)》對申報主體及項目的真實性、完 整性、合規性進行審核,開展實地核查。審核通過的,在項目 申報表的“商務部門審核意見”一欄中簽署審核意見并加蓋公 章。于2026年5月15日下班前,將《長沙市2026年消費新 業態新模式新場景試點項目申報情況匯總表》(附件7)以及 所有初審通過的項目資料一并報送至市商務局。
(三)市級評審。市商務局牽頭組織項目評審,組織第三 方機構組建專家團隊制定評審方案、明確計分標準,按照“公 開、公平、公正、好中選優”的原則,對申報項目的建設方向、
建設內容、投資估算、預期效益等進行評審論證,對符合支持 條件的項目按評分進行排序,出具項目評審報告。按程序確定 支持項目和儲備項目。
(四)公開公示。市商務局對支持項目按程序進行公示, 公示期滿無異議或異議不成立的,按程序確定為長沙市消費新 業態新模式新場景試點支持項目,并按要求報上級單位備案。
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一、國家、省、市各類政府資助類項目申報;
二、國家高新技術企業培育認定、科技型中小企業、專精特新、專利軟著知識產權申報;
三、國家、省、市各類企業榮譽資質申報;
四、國家、省、市企業技術中心、工程研究中心、科技成果評價、工業設計中心、非遺、數字化車間和智能工廠、孵化器和眾創空間、綠色工廠、大數據企業、首臺套首批次首版次、各類標準、實驗室和工程研究中心、科學技術獎、規上、老字號、新產品等研發平臺創建輔導、申報:
五、資金申請報告、可行性研究報告、商業計劃書、項目建議書、等各類報告編制;
六、科技成果轉化中介、公司注冊注銷、工商辦理、股權、科技項目投融資。
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