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廣元市科技創(chuàng)新券管理辦法全解讀2026年1月1日實(shí)施申領(lǐng)對(duì)象/支持標(biāo)準(zhǔn)/兌付流程
廣元市依據(jù)《四川省科技創(chuàng)新券管理辦法（試行）》及本地政策，制定《廣元市科技創(chuàng)新券管理辦法》，將于2026年1月1日正式實(shí)施，有效期2年（原2024版辦法同步廢止）。該辦法明確科技創(chuàng)新券為普惠性政策工具，覆蓋實(shí)驗(yàn)室共享、中試熟化、技術(shù)研發(fā)等8類科技服務(wù)，規(guī)上企業(yè)年補(bǔ)最高10萬元、規(guī)下企業(yè)最高5萬元，還可疊加省級(jí)創(chuàng)新券補(bǔ)助，助力廣元科技型企業(yè)降低創(chuàng)新成本。
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廣元市科技創(chuàng)新券管理辦法
第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)市委八屆九次、十次全會(huì)精神，根據(jù)《四川省科技創(chuàng)新券管理辦法（試行）》（川科政〔2025〕6號(hào)）《廣元市科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（廣府發(fā)〔2025〕5號(hào)），進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新券引導(dǎo)作用，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，提升科技創(chuàng)新資源集成使用效率，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。
第二條廣元市科技創(chuàng)新券（以下簡稱“市創(chuàng)新券”），是指支持符合條件的科技型企業(yè)在科技創(chuàng)新活動(dòng)中購買專業(yè)科技服務(wù)的一種普惠性政策工具。提供專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)必須是具有明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新服務(wù)載體。
第三條市科技局會(huì)同市財(cái)政局組織實(shí)施市創(chuàng)新券的管理服務(wù)工作。市科技局負(fù)責(zé)市創(chuàng)新券的政策制定、資金管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和績效評(píng)價(jià)等。市財(cái)政局統(tǒng)籌落實(shí)市創(chuàng)新券相關(guān)資金保障，加強(qiáng)預(yù)算管理，對(duì)資金使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二章申領(lǐng)對(duì)象
第四條市創(chuàng)新券申領(lǐng)對(duì)象是指在廣元市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的科技型企業(yè)，包括全國科技型中小企業(yè)信息庫入庫企業(yè)、有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、國家和省級(jí)專精特新企業(yè)、四川省瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、近一年科技部創(chuàng)新積分評(píng)價(jià)60分以上的企業(yè)，且須滿足以下條件：
1.申請(qǐng)市創(chuàng)新券支持的科技服務(wù)應(yīng)與其主營業(yè)務(wù)相關(guān)；
2.與提供科技服務(wù)的機(jī)構(gòu)之間無任何隸屬、股權(quán)關(guān)聯(lián)等關(guān)系。
第五條本辦法所稱的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)包括以下三類：
（一）科技廳審核通過并納入名錄庫的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（二）市科技局審核通過并納入名錄庫的科技服務(wù)機(jī)構(gòu),主要包括高等學(xué)校、科研院所、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、工程（技術(shù)）研究中心、科技資源共享平臺(tái)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、企業(yè)技術(shù)中心、大學(xué)科技園和省級(jí)、市級(jí)中試研發(fā)平臺(tái)等的依托單位。
（三）同時(shí)滿足以下條件的其他服務(wù)機(jī)構(gòu)：
1.注冊(cè)成立兩年以上，有開展服務(wù)的固定場(chǎng)所，擁有專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)和服務(wù)能力；
2.具備相關(guān)行業(yè)認(rèn)定的有效資質(zhì)或權(quán)威認(rèn)證。
第六條同一法人單位不得以企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的身份同時(shí)享受相關(guān)支持政策。
第三章支持方式和標(biāo)準(zhǔn)
第七條對(duì)使用市創(chuàng)新券購買科技服務(wù)的科技型企業(yè)，其中規(guī)上科技型企業(yè)按其實(shí)際使用額度給予每年最高不超過10萬元補(bǔ)助，規(guī)下科技型企業(yè)按其實(shí)際使用額度給予每年最高不超過5萬元補(bǔ)助。
第八條市創(chuàng)新券支持的科技服務(wù)類別及標(biāo)準(zhǔn)：
（一）實(shí)驗(yàn)室、大型科學(xué)儀器設(shè)施（原值50萬元及以上）共享服務(wù)：委托分析、委托測(cè)試、委托實(shí)驗(yàn)、機(jī)時(shí)共享服務(wù)等，兌付額度不超過服務(wù)費(fèi)用的20%；
（二）概念驗(yàn)證、中試熟化服務(wù)：中試熟化及工程化開發(fā)服務(wù)、概念驗(yàn)證服務(wù)等，兌付額度不超過服務(wù)費(fèi)用的15%。已獲得省中試平臺(tái)“1+N”模式支持的中試項(xiàng)目不享受本支持政策；對(duì)新備案、評(píng)定為優(yōu)秀等次的市級(jí)中試研發(fā)平臺(tái)依托單位給予不超過3萬元、5萬元資金支持;
（三）檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)：產(chǎn)品性能檢測(cè)、材料性能檢測(cè)、指標(biāo)測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)定制、軟件測(cè)評(píng)、集成電路封裝測(cè)試等，兌付額度不超過服務(wù)費(fèi)用的20%；
（四）高性能算力服務(wù)：企業(yè)購買服務(wù)機(jī)構(gòu)（機(jī)構(gòu)算力規(guī)模不低于100PFLOPS或業(yè)界其它常用精度算力標(biāo)稱值換算后的同等算力水平）提供的高性能算力服務(wù)，兌付額度不超過服務(wù)費(fèi)用的10%；
（五）技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)服務(wù)：購買國家部委、省級(jí)管理部門認(rèn)可的技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)服務(wù)，且參訓(xùn)人員獲得結(jié)業(yè)證書的，兌付額度不超過培訓(xùn)費(fèi)用的30%（每人最高1000元）；
（六）技術(shù)研發(fā)服務(wù)：企業(yè)購買新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料的研究開發(fā)服務(wù)，金額在2萬元及以上并取得相應(yīng)科技成果的，兌付額度不超過服務(wù)費(fèi)用的50%，單個(gè)補(bǔ)助不超過5萬元；
（七）技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)：對(duì)購買發(fā)明專利、新品種等一類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果并在廣元轉(zhuǎn)化應(yīng)用的科技型企業(yè)，經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記,按實(shí)際發(fā)生額給予不超過30%補(bǔ)助，單個(gè)合同補(bǔ)助額度不超過5萬元；對(duì)新備案、評(píng)定優(yōu)秀等次的市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)分別給予不超過2萬元、3萬元資金支持；
（八）科技成果服務(wù)：對(duì)我市的發(fā)明專利、新品種等科技成果登記為省級(jí)科技成果的企業(yè)，憑登記編號(hào)給予不超過0.1萬元/項(xiàng)資金補(bǔ)助。對(duì)取得國際領(lǐng)先、國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)先進(jìn)的科技成果企業(yè)，分別給予1萬元/項(xiàng)、0.8萬元/項(xiàng)、0.6萬元/項(xiàng)、0.4萬元/項(xiàng)資金補(bǔ)助。
第九條省市協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)新券共用共享，對(duì)成功兌付省創(chuàng)新券補(bǔ)助的科技型企業(yè)，再給予不超過省創(chuàng)新券實(shí)際兌付金額的50%市級(jí)補(bǔ)助，但不超過最高限額。
第十條不納入本辦法支持范疇的情形：
（一）按照法律法規(guī)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求開展的法定檢測(cè)、強(qiáng)制檢測(cè)，以及生產(chǎn)性常規(guī)檢測(cè)、批量檢測(cè)、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、環(huán)境檢測(cè)等非科技創(chuàng)新事項(xiàng)；
（二）辦公空間租賃、物業(yè)管理服務(wù)、工商注冊(cè)服務(wù)、代理記賬服務(wù)、專利申請(qǐng)代理等非科技創(chuàng)新事項(xiàng)；
（三）已列入各級(jí)各類科技計(jì)劃（基金、專項(xiàng)）項(xiàng)目或其他財(cái)政性資金支持的科技創(chuàng)新活動(dòng)；
（四）企業(yè)購買的服務(wù)與其開展的科技創(chuàng)新活動(dòng)無直接相關(guān)性的;
（五）被納入科研失信名錄且尚在懲戒期內(nèi)的企業(yè)。
第四章申請(qǐng)和兌付
第十一條市創(chuàng)新券申請(qǐng)、發(fā)放、使用、兌付等工作均在“四川省科技創(chuàng)新券管理服務(wù)平臺(tái)”（以下簡稱“省創(chuàng)新券管理平臺(tái)”）上運(yùn)行。
第十二條主要流程如下：
（一）科技型企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)在省創(chuàng)新券管理平臺(tái)注冊(cè)，經(jīng)審核通過后，分別開展市創(chuàng)新券申領(lǐng)、科技服務(wù)購買以及服務(wù)內(nèi)容發(fā)布、科技服務(wù)受理等事項(xiàng)；
（二）科技型企業(yè)在省創(chuàng)新券管理平臺(tái)提出使用創(chuàng)新券，將服務(wù)合同、服務(wù)結(jié)果證明、票據(jù)、銀行入賬單等材料上傳至平臺(tái)，由服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，提交兌付申請(qǐng)，經(jīng)審核、公示無異議后，按程序給予兌付支持。對(duì)購買科技成果服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的單位，不需要由服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)服務(wù)，在系統(tǒng)上傳相關(guān)資料，經(jīng)審核通過后按程序予以兌付；
（三）市創(chuàng)新券即申即用、定期審核、公示，原則上每年兌付一次，創(chuàng)新主體在完成服務(wù)或交易之日起12個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)兌付，逾期不予受理。
第十三條已申請(qǐng)市創(chuàng)新券未實(shí)際使用或使用額度未達(dá)到50%的申請(qǐng)者，取消下一年申請(qǐng)資格。
第五章管理與監(jiān)督
第十四條市創(chuàng)新券資金從廣元市科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)中列支，實(shí)行總額控制，具體額度和補(bǔ)助比例根據(jù)當(dāng)年財(cái)政預(yù)算情況確定。
第十五條建立合法合規(guī)的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》《四川省價(jià)格管理?xiàng)l例》等規(guī)定，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)實(shí)行國家定價(jià)、國家指導(dǎo)價(jià)的服務(wù)類別，相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)科學(xué)合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得出現(xiàn)抬級(jí)抬價(jià)、壓級(jí)壓價(jià)等行為。
第十六條科技型企業(yè)在申領(lǐng)（申報(bào)）時(shí)須承諾，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，不得發(fā)生弄虛作假、截留、挪用、擠占補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等行為；須承諾，對(duì)于經(jīng)查實(shí)存在違規(guī)行為的單位和個(gè)人，按照相關(guān)法律法規(guī)和科研誠信相關(guān)管理辦法予以處理。
第十七條建立市創(chuàng)新券服務(wù)訂單抽查與評(píng)估機(jī)制，對(duì)相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新券使用、服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)事項(xiàng)及收費(fèi)的真實(shí)性、有效性以及科研誠信等進(jìn)行核實(shí)。對(duì)抽查審核不通過的服務(wù)訂單，將不予兌付補(bǔ)助。對(duì)科技型企業(yè)培育發(fā)展、服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展及服務(wù)質(zhì)效等情況進(jìn)行年度績效評(píng)估和不定期評(píng)估。根據(jù)實(shí)施情況，可動(dòng)態(tài)調(diào)整完善市創(chuàng)新券管理辦法。
第六章附則
第十八條本辦法由市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。由市科技局統(tǒng)籌做好新、舊辦法銜接。本辦法自2026年1月1日起實(shí)施，有效期2年。原《廣元市科技創(chuàng)新券管理辦法》（廣科發(fā)〔2024〕1號(hào)）同時(shí)廢止。
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