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安徽省科技服務業(yè)集聚區(qū)申報指南：縣市區(qū)/省級以上開發(fā)區(qū)可申報，每年一次，有效期至2027年底
《安徽省科技服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)建設管理辦法（試行）》正式發(fā)布！本辦法自公布之日起施行，有效期至2027年12月31日。集聚區(qū)是整合研究開發(fā)、技術轉移、企業(yè)孵化、技術推廣、檢驗檢測、信息技術、工程技術、科技金融、知識產權、科技咨詢等要素資源的功能性區(qū)域，建設主體為縣（市、區(qū)）或省級及以上開發(fā)區(qū)（包括高新技術開發(fā)區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)）。分為綜合型和特色型兩類。省科技廳負責統(tǒng)籌管理，各市科技部門牽頭負責本市集聚區(qū)的建設培育和管理工作。每年組織一次績效評價，評估優(yōu)秀的給予100萬元-300萬元資金支持。本文為您梳理建設條件、申報程序、績效評價及支持措施，安徽省各縣市區(qū)科技部門、開發(fā)區(qū)管委會建議立即對照評估！
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安徽省科技服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)建設管理辦法（試行）
第一章總則
第一條根據《促進科技型企業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》（皖政〔2025〕50號）要求，為做好省科技服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)（以下簡稱“集聚區(qū)”）建設管理工作，推動科技服務業(yè)規(guī)模增長、質效提升，加快科技服務業(yè)集聚發(fā)展，促進科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，制定本辦法。
第二條集聚區(qū)是整合研究開發(fā)、技術轉移、企業(yè)孵化、技術推廣、檢驗檢測、信息技術、工程技術、科技金融、知識產權、科技咨詢等要素資源的功能性區(qū)域，為區(qū)域創(chuàng)新主體提供全鏈條、專業(yè)化科技服務。其建設主體為縣（市、區(qū)）或省級及以上開發(fā)區(qū)（包括高新技術開發(fā)區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)）。
第三條集聚區(qū)應強化龍頭企業(yè)、高成長企業(yè)、高校、科研院所、專業(yè)服務機構、新型研發(fā)機構等科技服務業(yè)主體培育，推動高端人才、多元化資本、高能級創(chuàng)新平臺等要素資源高效配置。著力構建高能級創(chuàng)新引擎，支持原始研發(fā)，鼓勵服務模式與管理機制創(chuàng)新。加快打通科技服務內部細分領域之間以及科技服務與先進制造等重點產業(yè)之間的融合鏈條，破除壁壘，促進跨界協(xié)作與服務滲透。完善集聚區(qū)基礎設施和配套服務，打造主體共生、要素增值、創(chuàng)新涌現、融合深化的科技服務業(yè)發(fā)展優(yōu)質生態(tài)。支持集聚區(qū)立足區(qū)域資源稟賦、產業(yè)發(fā)展基礎，推動集聚區(qū)特色化、差異化發(fā)展，打造科技服務業(yè)特色品牌。
第四條省科技廳負責統(tǒng)籌管理全省集聚區(qū)，包括綜合型和特色型。各市科技部門牽頭負責本市集聚區(qū)的建設培育和管理工作。各級統(tǒng)計部門負責集聚區(qū)的統(tǒng)計業(yè)務指導。
第二章建設條件
第五條申報綜合型集聚區(qū)須符合以下條件：
（一）有完善的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展目標明確，功能定位合理，產業(yè)集中度高。
（二）管理單位和管理人員明確，能夠有效負責開展集聚區(qū)建設、運營和管理。統(tǒng)計和管理工作制度健全，能夠及時、完整、準確提供集聚區(qū)相關統(tǒng)計數據和發(fā)展管理報告。
（三）創(chuàng)新能力領先，至少擁有1個國家級或5個省（部）級及以上創(chuàng)新平臺載體，在規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入強度、產學研協(xié)同創(chuàng)新能力等方面具有明顯優(yōu)勢。
（四）規(guī)模效應顯著，規(guī)上科技服務業(yè)企業(yè)數量達10家及以上，科技服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入總額達10億元及以上。
（五）優(yōu)質企業(yè)集聚，科技服務業(yè)龍頭企業(yè)、上市企業(yè)、獨角獸（潛在）企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、國家高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)等優(yōu)質企業(yè)數量較多，企業(yè)競爭力較強，擁有較高的品牌知名度和行業(yè)影響力。
（六）生態(tài)體系完善，人才引育機制較為健全，政府產業(yè)引導基金規(guī)模水平較高，基礎設施完備，配套服務體系高效，行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟等作用發(fā)揮明顯，形成各類創(chuàng)新主體聯(lián)動發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展格局。
（七）皖北和大別山革命老區(qū)的縣（市、區(qū)）和省級及以上開發(fā)區(qū)申報的量化條件可下浮20%。
第六條申報特色型集聚區(qū)須符合以下條件：
（一）有完善的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展目標明確，功能定位合理，產業(yè)集中度高。
（二）管理單位和管理人員明確，能夠有效負責開展集聚區(qū)建設、運營和管理。統(tǒng)計和管理工作制度健全，能夠及時、完整、準確提供集聚區(qū)相關統(tǒng)計數據和發(fā)展管理報告。
（三）產業(yè)特色鮮明，在科技服務業(yè)細分產業(yè)領域中，單一領域原則上規(guī)上科技服務業(yè)企業(yè)數量達5家及以上，企業(yè)營業(yè)收入總額達2億元及以上；至少擁有3個省（部）級及以上創(chuàng)新平臺載體；牽頭或參與制定3項及以上科技服務業(yè)相關國際/國內/行業(yè)標準。
（四）優(yōu)質企業(yè)集聚，科技服務業(yè)龍頭企業(yè)、上市企業(yè)、獨角獸（潛在）企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、國家高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)等優(yōu)質企業(yè)數量較多，企業(yè)競爭力較強，擁有較高的品牌知名度和行業(yè)影響力。
（五）生態(tài)體系完善，人才引育機制較為健全，政府產業(yè)引導基金規(guī)模水平較高，基礎設施完備，配套服務體系高效，行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟等作用發(fā)揮明顯，形成各類創(chuàng)新主體聯(lián)動發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展格局。
（六）皖北和大別山革命老區(qū)的縣（市、區(qū)）和省級及以上開發(fā)區(qū)申報的量化條件可下浮20%。
第七條集聚區(qū)申報建設程序如下：
（一）集聚區(qū)申報原則上每年一次，省科技廳印發(fā)申報通知，各市科技部門根據通知要求，組織轄區(qū)內集聚區(qū)的申報工作。
（二）符合條件的縣（市、區(qū)）和省級及以上開發(fā)區(qū)科技部門，經縣（市、區(qū)）人民政府或開發(fā)區(qū)管委會同意，向所在市科技部門提出申請。各市科技部門對申報材料的完整性、真實性和有效性進行初審后確定推薦名單，并將申報材料及審核意見報送省科技廳。
（三）建設主體應根據申報通知提交申請材料，申報材料應包括集聚區(qū)建設方案和其他佐證材料。其中集聚區(qū)建設方案應包括基礎條件、建設思路與目標、重點任務、保障措施等。
（四）省科技廳根據申報材料組織專家評審，對評審通過的申報單位在省科技廳門戶網站予以公示。對公示無異議的，確定為安徽省科技服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)。
第三章績效評價
第八條省科技廳每年組織一次集聚區(qū)績效評價，建設主體按照要求提交相關材料，由所在市科技部門審核后報送。省科技廳組織專家評審，根據評價材料形成績效評價結果予以公布。
第九條對集聚區(qū)的綜合評估，主要包括：產業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新能力、企業(yè)集聚、產業(yè)生態(tài)、支撐保障等情況。
產業(yè)發(fā)展主要考察：規(guī)模以上科技服務業(yè)企業(yè)數量、凈增規(guī)上科技服務業(yè)企業(yè)數量、營業(yè)收入總額、營業(yè)收入增速、利潤、從業(yè)人員數量及科技服務業(yè)固定資產投資等情況。
創(chuàng)新能力主要考察：研發(fā)投入、創(chuàng)新平臺載體、有效發(fā)明專利、省級及以上科技進步獎等情況。
企業(yè)集聚主要考察：入選安徽服務業(yè)百強企業(yè)、上市企業(yè)、獨角獸（潛在）企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)數量，以及科技服務業(yè)機構招引落地等情況。
產業(yè)生態(tài)主要考察：高層次人才、多元化基金等要素集聚、創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展、對外開放交流合作及特色品牌打造等情況。
支撐保障主要考察：體制機制改革探索、相關政策規(guī)劃情況，發(fā)展促進組織工作成效，園區(qū)運營服務體系建設水平等組織保障情況。
第十條根據績效評價成績由高到低排序，按一定比例分別給予優(yōu)秀、合格、不合格三類評價結果，原則上優(yōu)秀比例不超過當年參評集聚區(qū)的30%，結果在省科技廳門戶網站上公布。評估優(yōu)秀的給予100萬元-300萬元資金支持，用于對集聚區(qū)科技服務業(yè)企業(yè)扶持、公共服務平臺建設等，并支持申報國家科技服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)；評估不合格的需在6個月內完成整改，在整改時限內再次提交評價材料，經所在市科技部門審核把關后，由省科技廳重新組織評估。整改后評估仍不合格的，退出集聚區(qū)建設。不參加評估的視為不合格。
第十一條集聚區(qū)應依法組織、管理集聚區(qū)的統(tǒng)計工作，定期向省科技廳報送集聚區(qū)建設有關情況。
第四章附則
第十二條本辦法由省科技廳負責解釋，自公布之日起施行，有效期至2027年12月31日。
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